Por Nelson Vasconcelos, O Globo (Pirataria S / A) - 07/10/2004

Una demanda civil pública presentada por la Fiscalía General de la Nación en 2002, aún en curso, merece la atención de aquellos preocupados por la piratería. Entre otros puntos, la acción cuestiona la utilidad del sistema, adoptado en nuestras aduanas, que permite que aproximadamente el 80% de las importaciones ingresen al país con despacho automático. Plato completo para varios fraudes.

Es el llamado sistema de guía de canal parametrizado automático. Es un nombre complicado, un tecnócrata hermoso, pero ha sido una alegría para los importadores de hooligan desde 1998, cuando el Servicio Federal de Ingresos instituyó nuevas reglas de inspección aduanera.

En el caso en cuestión, lo que sucede, en resumen, es que las importaciones se dirigen a cuatro canales, desde la entrega de la Declaración de importación por parte del importador. ¿Lo más agradable? de estos canales es verde, lo que ni siquiera requiere un examen de la documentación de los importadores y su carga. Los otros tres canales en el sistema (amarillo, rojo y gris) son más estrictos, a su manera, y aún están sujetos a trampas.

El mayor problema, dice el abogado José Augusto Vagos, es que el 80% de las importaciones van directamente al canal verde. Para el importador malicioso, es una tentación, ya que su carga con algún tipo de irregularidad tiene un 80% de posibilidades de caer en el canal verde. Como es común, el beneficio futuro vale el riesgo de ser eventualmente descubierto, eventualmente procesado y otras eventualidades.

? El gran punto de este problema es atacar al por mayor. ¿Este tipo de inspección significó que un gran volumen de productos importados ya no se verifica realmente? dice Vagos. ? Está claro que Siscomex es necesario porque aceleró el proceso de importación, contribuyó a reducir el costo de Brasil al reducir el tiempo que pasa en los puertos, etc. Pero, además de ser ágil, el sistema tiene que ser eficiente. Inspeccionar eficientemente es un dictado constitucional. Este es el punto de la acción civil pública presentada por la Oficina del Fiscal.

Vagos dice que, en consulta con los auditores fiscales, quedó claro que, incluso cuando hay sospechas sobre ciertas cargas, no se puede hacer nada. Cualquiera que intente inspeccionar algo que haya seguido el canal verde corre el riesgo de ser procesado por abuso de autoridad. Por suerte para el importador de productos pirateados y afines. Sobre todo porque, en una revisión aduanera improbable, es muy difícil que los productos importados sean localizados después de su ingreso al país. Peor aún, la documentación para ellos también desaparecerá ...

***

Y mira qué interesante: se sabe que hay importadores que infravaloran su carga. Afirman haber desembolsado $ 100 por algo que en realidad costó $ 1 millón.

Bueno, este dispositivo influye directamente en el resultado de la balanza comercial. En tiempos de excedentes hermosos, ¿interesa realmente a las autoridades reforzar la supervisión y, de repente, descubrir que estamos importando más de lo que es conveniente para el resultado del balance? Un maquillaje básico no duele.

***

Como se sabe, lo que no falta en el país son los llamados vacíos legales. Otra instrucción normativa del Servicio de Impuestos Internos, también de 1998, dice que el despacho de importaciones es automático “en casos anómalos”. Pero no se ha definido qué significan estos "casos anómalos" ... Según los auditores, esta instrucción ya ha sido utilizada por varios importadores para despejar sus cargamentos de forma automática.

DEBATE: Será el próximo miércoles 13 de octubre a las 9:30 am, el seminario "Piratería y responsabilidad social". Lugar: Auditorio Fecomércio, Rua Marquês de Abrantes 99, Flamengo. Inscripción: (21) 3138-1418. Plazas limitadas.