Autor: Walter Fróes

Fuente: Canal Energia - RJ - ARTÍCULOS - 28/08/2009

En poco más de un año, Brasil se reunirá con el sucesor del presidente Lula. ¿Sería prematuro empezar a discutir, en este momento, temas que involucrarán al país en el escenario de un nuevo gobierno? No entendemos. Por el contrario, ahora es necesario establecer algunas ideas para que la futura administración federal pueda evaluar con precisión las prioridades económicas y sociales, dar continuidad a la política de responsabilidad fiscal y, sobre todo, elegir correctamente las estrategias a adoptar. Todo esto para que el país pueda avanzar cada vez más rápido hacia la sociedad desarrollada y más justa que todos los brasileños han soñado durante décadas.

Aunque faltan meses para que las urnas decidan quién será el nuevo propietario del Palacio Planalto, salvo sorpresas de última hora, están los siguientes candidatos: Aécio Neves, Ciro Gomes, Dilma Rousseff, José Serra y Marina Silva. De estos, las encuestas de opinión generalmente destacan a Dilma y Serra como las que actualmente tienen los niveles más altos de apoyo.

Suponiendo que los principales candidatos serán Dilma y Serra, ¿qué pensar sobre el futuro del sector eléctrico? Ambos tienen puntos de vista intervencionistas. La ministra Dilma, mientras estaba al frente del Ministerio de Minas y Energía, construyó un modelo del sector eléctrico que tenía la doble característica de preservar los campos conquistados por el sector privado y, al mismo tiempo, fortalecer la presencia del Estado en el sector energético. sectores de manera general. También en esta última línea se interrumpió el avance de las condiciones para el crecimiento del libre mercado. En cuanto al gobernador José Serra, su actitud de imponer, sin discusión, la sustitución tributaria en la recaudación del ICMS es sintomática. Su secretario de finanzas incluso sugirió que Aneel (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) “se callara”. Agregue a eso su incesante guerra contra el Banco Central, que es una agencia reguladora.

Desde este ángulo, por tanto, no habría muchas diferencias entre los dos candidatos. Ante este escenario, la pregunta sería: ¿qué Brasil queremos?

Si bien todavía hay nostálgicos por una intervención estatal ortodoxa en la economía en general, especialmente dado el error de juicio de la actual crisis global, es justo imaginar y desear que Brasil se merezca mucho más que eso.

Evidentemente, no se puede descartar el papel que juega el Estado, pero nuestro país no puede creer que tenga un perfil directivo calificado. Si bien existen algunas islas de excelencia en la gestión pública, sería más adecuado para un país con las características de Brasil que el Estado lo formule, regule y supervise. De esta forma, habría espacios para que el sector privado cumpla con su rol, ofreciendo servicios de calidad y mejores precios a los consumidores.

En este sentido, lo que se pide a los candidatos y las fuerzas que los apoyan es simplemente que dejen trabajar a Brasil. Cualquiera que viaje por nuestro país sabe que contamos con una tierra extraordinaria, de innumerables oportunidades en diversos campos, dotada de personas trabajadoras, creativas y responsables. Sin embargo, para que estas características se destaquen, debe haber libertad económica. Esto también es válido para el área de energía.

Una de las mayores frustraciones que ha experimentado Brasil en los últimos años fue ver, en momentos previos a esta crisis, que existía una enorme liquidez internacional, asociada al gran interés en canalizar recursos para inversiones en infraestructura en nuestro país. gran desconfianza hacia el sector privado, lo que hizo que los recursos disponibles no fueran dirigidos a estos proyectos. Solo en momentos más cercanos al inicio de la crisis, el gobierno se despertó y presentó movimientos para aprovechar estos recursos. Mientras tanto, perdemos tiempo y dinero, por puro prejuicio. Hoy hay interés en atraer capitales, pero la liquidez internacional ya no es la misma. Lo que surgió de esta crisis, concretamente, fueron restricciones a la circulación del dinero. En resumen: perdimos magníficas oportunidades para implementar muchos proyectos de infraestructura en Brasil, incluido el sector eléctrico.

Los futuros candidatos presidenciales deben comprender que Brasil necesita mejorar las reglas del juego. Para lograrlo, es necesario establecer regulaciones más claras y estables, fortalecer las agencias reguladoras y definir el trato que se garantizará a los inversionistas. Solo entonces atraeremos inversiones.

Invertir en electricidad no es atractivo para quienes solo están interesados ​​en especular. Después de todo, es un área en la que los resultados solo aparecen después de muchos años y fuertes inversiones. Entonces, sólo quienes realmente creen en el potencial del país se arriesgan en el negocio eléctrico, para ellos las reglas deben ser sólidas, para que puedan desarrollar sus proyectos y calcular adecuadamente el retorno de la inversión. Vale la pena recordar que Brasil no es la única parte del planeta que resulta atractiva para los inversores.

En este sentido, el futuro presidente debe ser consciente de que no se puede “jugar” con Aneel. No podemos tener una agencia reguladora en el sector de la electricidad solo para "ver el inglés". La existencia de una agencia fuerte, bien estructurada, sin influencia política, con personal técnico altamente calificado, con un presupuesto adecuado y libre de las actuales limitaciones impuestas por el Ejecutivo, es la mejor garantía que se puede ofrecer a los inversionistas. Aquellos que, en sus fantasías conspirativas, creen que los inversores están interesados ​​en una agencia descalificada, están completamente equivocados. Lejos de ahi.

Los inversores quieren un Aneel fuerte en perfecto estado de funcionamiento. ¿De qué sirve tener hoy, por ejemplo, una agencia que no tiene suficiente personal para examinar los proyectos que se le presentan?

La próxima elección, por tanto, es el momento perfecto para evaluar todo lo que hemos estado haciendo en el campo de la electricidad, incluido el uso cada vez mayor de combustibles fósiles en la matriz eléctrica. ¿Es esta la forma?

En asuntos que solo conciernen al Ejecutivo, quien suceda al presidente Lula debe ser consciente de que ya no se puede vivir con minutos secretos en el área de la electricidad, cuando internet está para brindar un enorme servicio en nombre de la transparencia. .

Con dos candidatos fuertes con ideas tan cercanas, los riesgos son grandes para quienes creen en la libertad de mercado y la autonomía de las agencias reguladoras. Es de esperar que el futuro presidente de la República, sea quien sea, logre superar algunas convicciones políticas y, tal vez, ideológicas, y comprenda que Brasil tiene mucho más que ganar abriendo espacios para inversionistas privados y con la autonomía de los organismos reguladores, especialmente Aneel.

Walter Fróes es controlador de CMU Comercializadora de Energia