CGU avanza las reglas para los acuerdos de clemencia

por ETCO
14/08/2014

El Ministro Hage también brinda nuevos detalles sobre los criterios para evaluar la efectividad de los programas de integridad.

En una conferencia en la Cumbre de Ética de América Latina 2014, en julio, el Ministro Principal de la Contraloría General de la Unión (UGE), Jorge Hage, habló por primera vez sobre las reglas para los acuerdos de clemencia previstos en la Ley Anticorrupción (12.846 / 13) . Los criterios aún se detallarán en las regulaciones federales, que serán publicadas por la Casa Civil. El texto fue escrito por la UGE y avalado por el Ministerio de Justicia.

Hage dijo que las empresas que admitan su participación en la infracción tendrán derecho a acuerdos de clemencia; detener la práctica ilegal de inmediato; colaborar con las investigaciones y el proceso administrativo; Ayudar a identificar a las partes interesadas y proporcionar evidencia. Los demandantes tampoco deben haber incumplido dichos acuerdos en los últimos tres años.

Con la Ley 12.846 / 13, el instrumento de clemencia, anteriormente solo disponible en la ley de competencia, se convierte en una herramienta para la intervención en investigaciones de casos de corrupción. El instrumento ofrece sanciones menores a las empresas que informan voluntariamente delitos internos. El Estado, a su vez, puede llevar ante la justicia delitos que son muy difíciles de investigar.

El titular de la CGU también dio nuevos detalles sobre cómo la agencia analizará la efectividad de los programas de integridad (cumplimiento) en procesos futuros. La Ley 12.846 / 13 dice que las compañías condenadas pueden tener sanciones más leves si prueban que previenen la corrupción a través de estos programas. Este análisis de eficiencia también se detallará en los reglamentos de la Casa Civil.

Según Hage, la evaluación debe considerar el compromiso de la alta gerencia para prevenir la corrupción; estándares de conducta y código de ética; realización de capacitación frecuente; la existencia de canales de información ampliamente publicitados, controles internos y medidas disciplinarias, y transparencia en las donaciones a candidatos y partidos.

También se analizará el desempeño de las empresas frente a las desviaciones. Se espera que denuncien de inmediato el acto nocivo al gobierno y que los empleados involucrados sean removidos antes de notificar a las autoridades. Las empresas también deben demostrar que la gerencia no ha participado o tolerado la corrupción de sus subordinados.

"Lo que es más difícil de probar será analizado por el resultado [producido por las medidas de integridad]", dijo Hage, cuando se le preguntó cómo las compañías serían analizadas eventualmente mientras la regulación no esté vigente.

La Contraloría también tendrá en cuenta el número de empleados y filiales; la complejidad de la jerarquía; el uso de consultores, representantes comerciales e intermediarios, y el grado de interacción con el sector público. "Las pequeñas y medianas empresas [por lo tanto] no serán evaluadas de la misma manera que las grandes corporaciones desde el punto de vista del cumplimiento", dijo el ministro.

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