El 20 de septiembre, la Comisión de Seguridad Pública y Lucha contra la Delincuencia Organizada (CSPCC) de la Cámara de Diputados celebró una audiencia pública para discutir temas sobre el mercado ilegal de cigarrillos en Brasil. Con la presencia del periodista Marcelo Rezende, Rede Record y el presidente ejecutivo de ETCO entre los invitados, la reunión se llevó a cabo de conformidad con el Requisito 0037/2011, por los diputados Enio Bacci y Arnaldo Faria de Sá. También participaron los auditores fiscales de los ingresos federales de Brasil, Marcelo Fish Menezes y Waltoedson Dourado de Arruda; y el inspector Moisés Dionísio da Silva, jefe de la División de Lucha contra el Delito del Departamento de Policía Federal de Carreteras.

En su participación, el presidente ejecutivo de ETCO, Roberto Abdenur, recordó que el contrabando y la falsificación son problemas que enfrentan todos los sectores de la economía y señaló tres causas para el caso específico de ilegalidad en el sector de los cigarrillos: la alta demanda del mercado de consumo. y mala distribución del ingreso; el alto potencial de ingresos a través de la evasión fiscal a cambio de una alta carga impositiva que resulta en precios más altos cobrados por el mercado formal; y finalmente, la impunidad, donde las bajas penas por delitos de malversación, contrabando y bagatela han dado lugar a largas demandas y la llamada "industria de los mandatos".

"A pesar de los datos que muestran una reducción en el volumen de ventas en el mercado formal, entre 2008 y 2010, se notó, sin embargo, un crecimiento del 21% en el volumen de contrabando en el país y, no es infrecuente, hay una contaminación de cigarrillos ilegales en muchos establecimientos que venden productos en el sector ", advirtió. La investigación muestra que estos productos de contrabando generalmente contienen sustancias extrañas como restos de insectos y fragmentos de metal.

Marcelo Rezende, un periodista que tiene una gran experiencia en el monitoreo de la lucha contra el narcotráfico en Paraguay, destacó la extremadamente alta producción paraguaya de cigarrillos y el creciente uso de mano de obra brasileña, que a veces emplea incluso a menores en áreas que bordean el país. Según él, "como en el caso del narcotráfico, Brasil carece de voluntad política para luchar contra el mercado ilegal de cigarrillos".

Rezende recordó la poca atención prestada al problema y los insuficientes recursos financieros y humanos destinados a combatir este mercado. "Aunque no es un mercado con una estructura simple, está claro que no hay capacitación, empleados o un marco legal adecuado para combatir el contrabando", dijo el periodista.

Sobre este tema, el presidente de ETCO señaló la falta de rigor en la regulación, inspección y control de la producción en Brasil como las principales causas del desarrollo de la industria ilegal, además de la asimetría fiscal en relación con el país vecino. Según él, "debido a la gran producción de Paraguay, Brasil termina desempeñando el papel de un gran mercado de consumo, sufriendo, sin embargo, impactos en áreas como la recaudación de impuestos y la creación de empleo".

Al igual que Abdenur, el Auditor Fiscal de la Renta Federal de Brasil, Waltoedson Dourado de Arruda destacó los problemas con Paraguay e informó que en el último año hubo un aumento del 40% en las incautaciones. "Sin embargo, el aumento en este índice no indica una mayor eficiencia, ya que los organismos de inspección aún tienen deficiencias, sino más bien el aumento en la entrada de productos de contrabando".

Según el inspector Moisés Dionísio da Silva, jefe de la División de Lucha contra el Delito del Departamento Federal de Policía de Carreteras, la dificultad se debe a los constantes cambios en las estrategias de los contrabandistas debido a los planes adoptados por la policía. Presentó una visión general de las detenciones del departamento y advirtió: "con el aumento de la inspección relacionada con Paraguay, hay una migración de contrabando a Bolivia".

Al defender la construcción de proyectos preventivos y educativos con el mercado minorista y la sociedad, el presidente de ETCO exigió un cambio de mentalidad para unirse a las medidas preventivas, represivas y educativas. Según él, es necesario compartir sistemas de inteligencia y fortalecer el aparato policial.

Marcelo Fisch señaló que debido al mercado ilegal, el IRS estima tener una pérdida de R $ 1 mil millones en la colección e informó que la agencia ha estado buscando herramientas, como la creación del sello de control; registro especial; control de producción y seguimiento; implementación de facturas electrónicas; expansión de control para cigarillos; además del establecimiento de un nuevo régimen tributario IPI y un precio minorista mínimo a través de la Medida Provisional (MPV) 0540/2011.

Fisch exigió una mayor velocidad, por parte del Congreso Nacional, para la aprobación del MPV 540, defendiendo "el establecimiento del precio minorista mínimo, ya que la evasión fiscal ha ocurrido desde el principio, generalmente por fabricantes más pequeños, a través de la práctica de los precios incompatible con la carga fiscal del producto ".