El primer ministro de la Contraloría General Federal habla sobre los resultados de la Ley de Acceso a la Información y su contribución a la prevención y reducción de la corrupción en el país.

1.    La Ley de Acceso a la Información está a punto de completar seis meses. ¿Cuál es su evaluación de este período? ¿Los resultados están en línea con las expectativas?

El resultado es extremadamente positivo y ha superado las expectativas de CGU. La Ley de Acceso a la Información "prendió". En seis meses de validez, ya ha atendido más de 44 mil solicitudes de ciudadanos ante agencias federales, un universo monitoreado por el Sistema Electrónico CGU. Alrededor del 93% de estas solicitudes ya han sido respondidas, 85% de las cuales son positivas, es decir, satisfacen satisfactoriamente lo que el ciudadano buscaba saber.

La ley también ha estado produciendo efectos además de los resultantes de su estricto cumplimiento (lo que no sería poca cosa). Y ha estado causando la divulgación espontánea de información de gran importancia para la sociedad. Los ejemplos son muchos. Tan pronto como entró en vigor, el Banco Central decidió abrir los votos completos en las decisiones de Copom; los Archivos Nacionales abrieron documentos abiertos de la dictadura; Ibama reveló que las compañías fueron multadas por biopiratería; Planificación de información abierta sobre propiedades funcionales; y el gobierno federal garantizó total transparencia a los salarios de 570 mil funcionarios y 350 mil militares.

Por lo tanto, la Ley de Acceso a la Información es revolucionaria y da un paso importante hacia la consolidación del régimen democrático brasileño, en la medida en que expande la participación ciudadana y fortalece los instrumentos de control de la gestión pública.

2.    ¿Cómo puede el ciudadano solicitar información y monitorear su progreso? ¿Cuál es el tiempo promedio para obtener las respuestas?

Primero, el ciudadano formula la solicitud, que puede hacerse a través del Sistema Electrónico del Servicio de Información Ciudadana, el e-SIC, que está disponible en Internet en el sitio web de la CGU (www.cgu.gov.br). Si lo prefiere, también puede ir a la unidad física del Servicio de Información Ciudadana (SIC) de la agencia pública de la Rama Ejecutiva Federal de interés. En ambos casos, después de insertar la solicitud en el sistema, se generará un número de protocolo, que le permite monitorear el progreso de la solicitud de acceso, presentar apelaciones, presentar quejas y consultar las respuestas recibidas. La agencia que tiene que proporcionar alguna aclaración lo hará por correo electrónico, sin la necesidad de que el ciudadano se vaya de casa.

Con respecto al término, la Ley de Acceso establece que, si el acceso a la información está disponible, la respuesta debe darse de inmediato. Cuando este no es el caso, el acusado tiene un período de hasta 20 días, prorrogable por otros 10 días, para cumplir con la solicitud. Sin embargo, vale la pena mencionar que el gobierno federal ha podido responder a los ciudadanos en un tiempo promedio de 10 días, es decir, la mitad del plazo legal provisto.

3.    ¿Cómo puede contribuir la Ley de Acceso a la Información a la lucha contra la corrupción en Brasil?

La Ley de Acceso actúa como otro instrumento que contribuye a la prevención de la corrupción, como ha sido el caso desde 2004, con el Portal de Transparencia, que ofrece a cualquier persona, a través de Internet, la posibilidad de conocer todos los gastos pagados por el gobierno artículo federal por artículo (la cantidad, el propósito, quién pagó, quién recibió, qué programa está asociado, si hubo o no una oferta). La ley agrega un nuevo punto de vista a la inspección, lo que hace posible que el ciudadano solicite el monto total, por ejemplo, de los contratos, los resultados de las auditorías, la lista de acuerdos celebrados, la lista de funcionarios en una agencia pública específica, entre otros datos bajo La guardia estatal.

La ley permite a los ciudadanos, desde el acceso a los documentos producidos por todos los poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y esferas del gobierno (municipios, Estados y la Unión), presentar quejas por el mal uso de los recursos públicos. Abre información esencial para el ejercicio del control social sobre los gastos del gobierno y la eficiencia y calidad de los servicios prestados por la administración pública. Es una herramienta muy poderosa en manos de los brasileños. Necesita ser usado y usado bien.