Fuente: Valor Econômico

La evasión fiscal es uno de los factores que más compromete el desarrollo de una economía, especialmente cuando se trata de la economía de un país emergente como Brasil. Los evasores de impuestos utilizan todo tipo de justificaciones, desde la alta carga tributaria, pasando por los complejos trámites del pago de impuestos, hasta la corrupción entre los responsables del destino del impuesto.

Aunque total o parcialmente cierto, en la gran mayoría de los casos, estas justificaciones terminan siendo utilizadas más como pretextos para una práctica que ha estado destruyendo la salud de la economía nacional: la competencia desleal. Para enfrentar el problema, a veces se llevan a cabo mega operaciones, que tienen un carácter punitivo y también un importante efecto mediático.

En agosto, por ejemplo, la Policía Federal llevó a cabo una de estas iniciativas, con acciones coordinadas en el Distrito Federal y en 17 estados. El objetivo era recuperar R $ 1 mil millones en impuestos desviados de las arcas públicas.

La tecnología puede ayudar cuando proporciona los recursos necesarios para rastrear productos desde la fuente

Estas operaciones son muy importantes, ya que son parte del esfuerzo de inspección. Pero la prevención también es esencial para evitar la evasión fiscal.

En ese caso, la tecnología puede ayudar. Especialmente cuando proporciona los recursos necesarios para el seguimiento del producto, desde su producción hasta su venta al consumidor. Se han desarrollado mecanismos para rastrear y controlar productos en iniciativas de empresas e instituciones de la sociedad civil que cuentan con la colaboración de las unidades de la Unión y la Federación.

Dos mecanismos han tenido buenos resultados: el Sistema de Control de Producción de Bebidas (Sicobe) y el Sistema de Control y Seguimiento de Producción de Cigarrillos (Scorpios). Son dos sectores de la economía que están muy bien organizados, pero que a menudo sufren una competencia desleal porque están en la mira de algunos productores ansiosos por obtener ventajas competitivas a través de la evasión fiscal.

Una encuesta realizada por la Fundación Getúlio Vargas (FGV) encontró que más del 60% de las ventas de bebidas espirituosas se producen de manera informal. Para cambiar esta realidad, en 2008, el União adoptó Sicobe, una herramienta que permite rastrear la bebida producida en el país. Sicobe envía al IRS, en tiempo real y directamente desde las fábricas, información sobre el fabricante, la marca, la fecha de fabricación del producto, el volumen, el embalaje, etc.

Los resultados son expresivos: un año después de su implementación, la recaudación de impuestos federales, como IPI, PIS y Cofins, aumentó en un 20% en el sector de bebidas. El éxito está llevando a los Estados a repetir el experimento, para combatir la evasión fiscal como el ICMS.

El desembolso de R $ 0,03 por unidad, para reembolsar a la Casa da Moeda por los procedimientos de mantenimiento del sistema, provocó la reacción de algunos fabricantes pequeños y medianos. Pero el tiempo debe mostrar que vale la pena invertir en prevención para enfrentar la competencia desleal.

Lo mismo ocurre con la industria de los cigarrillos. Según datos de la industria, el comercio ilegal de cigarrillos (contrabando, falsificación y evasión fiscal) representa más del 28% del mercado brasileño. Las estimaciones indican que la pérdida de recaudación en el sector supera los R $ 2 mil millones por año.

El sistema de control y seguimiento de la producción de cigarrillos (Scorpios) es el mecanismo utilizado por la Unión para identificar la ruta del producto comercializado, a fin de interrumpir la cadena de evasión fiscal. Adoptado en 2007, Scorpios también le permite controlar la producción de cigarrillos y el proceso de sellado en tiempo real. Fabricados por la Casa da Moeda, los sellos contienen información sobre el fabricante, la marca, la fecha de fabricación y la clase de impuestos.

Los estados ahora también pueden contar con el llamado Business Intelligence - Electronic Invoice (BI-NF-e), que agrega inteligencia al análisis de los datos generados por las facturas electrónicas, y ya se está implementando en 16 estados. También permite a las Secretarías de Finanzas extraer información para una mejor inspección de los tramos requeridos para emitir la NF-e, principalmente en el control de las operaciones interestatales.

Además, también contribuye a aumentar la recaudación del Impuesto sobre la circulación de bienes y servicios (ICMS). Un recurso para los Estados, que permite ampliar la recaudación sin aumentar la carga tributaria.

En la industria de la medicación, otro sector muy afectado por la evasión fiscal y el fraude, los procesos de control son fundamentales para garantizar no solo la igualdad competitiva, sino principalmente para evitar riesgos para la salud pública, dada la naturaleza misma. del objeto En una declaración emitida en diciembre de 2011, la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) declaró que ya ha decidido las pautas que guiarán la implementación del Sistema Nacional de Control de Medicamentos, según lo determine la Ley. 11.903 / 09.

La forma de pagar impuestos debe simplificarse en Brasil y el destino de los impuestos debe ser monitoreado por la sociedad. En cualquier caso, las medidas para prevenir e inspeccionar la colección deben estar en la lista de prioridades de cualquier administrador público.

Con la implementación de los instrumentos antes mencionados, todos ganan. El gobierno, en todas sus esferas, tiene más recursos para invertir en mejoras sociales; la iniciativa privada, que ahora tiene condiciones de mercado más equitativas, y la sociedad en general, que puede consumir productos de calidad probada y aprobada, desde su fabricación hasta llegar al punto de venta.

Roberto Abdenur es presidente de ETCO