Valor Econômico - 23/08/2011

Se trata de una transgresión “mala”, que, particularmente extendida en Brasilia, da demostraciones inequívocas de que, éticamente, este país lo está haciendo muy mal. Sin duda, se han producido cambios importantes en los últimos años - transgresiones virtuosas -, impulsados ​​por la voluntad nacional de marcar el ritmo de lo que el mejor ejercicio de la ciudadanía, mediante el voto y otras formas de participación política, puede hacer en una sociedad moderna. El derrocamiento de la propia dictadura militar se llevó a cabo en un proceso de transgresión de un orden ideológico que se había vuelto insostenible.

La Constitución de 1988, por ejemplo, ¿por qué se le llama “ciudadano”? Por qué hizo uso de otra forma de ver Brasil y de organizar la convivencia entre brasileños (aunque con reservas, por el entusiasmo desenfrenado con el que comenzó a distribuir recursos sin mencionar exactamente dónde conseguirlos todos).

El Plan Real fue transgresor. Las cadenas que ataban al brasileño a las garras del monstruo inflacionario se rompieron (y el Plan Cruzado también fue transgresor, simplemente no funcionó). El respeto a las reglas democráticas e incluso el ascenso de las clases de menores ingresos a mayores niveles de consumo, incluidos los bienes públicos, son otros logros obtenidos por medio de transgresiones en relación a lo ideológicamente establecido.

Hubo, entonces, transgresiones benéficas, aquellas que incorporan la negativa a preservar una situación actual que por alguna razón debe ser superada, para que haya "progreso". Pero hoy se habló de "transgresión", y la asociación de ideas con la maldad es inmediata. No se piensa en las “transgresiones creativas” que menciona Renato Janine Ribeiro, uno de los autores que firmó la autoría de esta “Cultura de las transgresiones en Brasil - Escenarios del mañana”.

Se toman caminos, durante y después de las transgresiones, ya sean creativas o repulsivas. Por el lado de la luz, dice Roberto Abdenur, quien organizó el libro con Fernando Henrique Cardoso, hay un registro de los emocionantes logros alcanzados y el desafío de persistir en la lucha contra el lado oscuro, esta “cultura de las transgresiones” que “ha estado paralizando la sociedad desde el siglo XVI "y que necesita dar paso a otra, que permita al país" avanzar en el ámbito de la legalidad ", para ponerse" a la altura de las sociedades más desarrolladas de la historia ".

El Instituto de Ética Concorrencial (Etco), presidido por Abdenur, y el Instituto Fernando Henrique Cardoso (IFHC) “están decididos a liderar este proceso, para ayudar a los brasileños a alcanzar un grado de madurez tal que la transgresión sea un término del pasado - el “Malo”, ciertamente, el que riega la cosecha de fechorías y que también se alimenta de los errores y disfuncionalidades en el reparto de la justicia.

"No hay señales de progreso en la capacidad del Estado para castigar efectivamente la falta de respeto a la ley, a fin de disuadir la transgresión de las normas legales", señala Sergio Fausto, superintendente ejecutivo de la IFHC. “La percepción es todo lo contrario”. Este hallazgo es el punto de partida de este tercer volumen de la serie “Cultura de las transgresiones”, que IFHC y Etco publican conjuntamente. Anteriormente se publicaron “Cultura de las transgresiones - Lecciones de la historia” (2007) y “Cultura de las transgresiones - Visiones del presente” (2009).

En el libro, los temas relacionados con la rama de Justicia son temas para Gilmar Ferreira Mendes, ministro del Tribunal Superior Electoral, ex presidente del Tribunal Supremo Federal y del Consejo Nacional de Justicia, y Aristides Junqueira Alvarenga, fiscal general de la República por tres períodos. Mendes aborda el desprecio por las garantías que la Constitución ofrece a las personas sujetas a procedimientos legales. Junqueira expone y analiza la bancarrota del sistema de ejecuciones criminales.

En su artículo sobre las transgresiones en la economía pública, Paul Singer, secretario nacional de Economía Solidaria del Ministerio de Trabajo y Empleo, circula los temas que han sido más influyentes en las noticias y análisis de la vida política brasileña en los últimos tiempos, con escenas explícitas de asalto a Patrimonio público. El economista explica la lógica de las grandes compras del gobierno, que parece estar diseñada para brindar oportunidades de acción por parte de estafadores dentro y fuera del gobierno. Sin embargo, esta misma lógica, que pasa por circunstancias que rodean las compras importantes, hace que la prueba de fraude sea casi imposible.

“Obviamente, todas las clases se ven afectadas por la corrupción gubernamental, pero solo los pobres y especialmente los muy pobres sienten la insuficiencia de los servicios de salud pública, escuela, transporte y saneamiento en sus propios cuerpos”, reflejo directo de los estafadores, señala Singer. Algunas formas de control social ya existen, están activas. El trabajo de inspección del Contralor General Federal es importante. Sin embargo, “como los escándalos no van seguidos de castigos o nuevas medidas preventivas, la opinión pública se muestra escéptica sobre los políticos y, lo que es peor, la propia democracia. De ahí la vital necesidad de combatir la cultura de las transgresiones, especialmente en el gasto público ”.

El exministro de Hacienda Marcílio Marques Moreira escribe sobre “Estado y mercado: el desafío de articularlos mejor”. La elección del tema “Estado versus mercado” se debió a su convicción de que “la adecuada articulación entre uno y otro es el eslabón esencial en el urgente proceso de modernización de las instituciones y costumbres políticas y económicas del país y su integración competitiva en un mundo que galopa hacia adelante ”. Para ello será fundamental la reforma del Estado, “que le permita ejercer plenamente su rol en el“ aggiornamento ”deseado, y la creación de las condiciones esenciales para el florecimiento de una economía de mercado efectiva, impulsada por la competencia leal, sujeta a las reglas del juego, supervisadas por agencias reguladoras confiables y conscientes de sus responsabilidades sociales ”.

Renato Janine Ribeiro, profesor de ética y filosofía política de la Universidad de São Paulo, pregunta si es posible superar la cultura de las transgresiones. Su artículo diluye el tema en la cuestión mayor de la calidad de la convivencia social. “Quizás, más que la transgresión, lo que amenaza nuestra vida en común es la indiferencia. Y lo más prometedor para nuestra convivencia es una agenda que recomponga la política a partir de las preguntas que, para ambos, discuten qué da sentido a la vida ”. Esta sería una buena ofensa.