La economía subterránea, es decir, el conjunto de actividades intencionalmente no informadas al gobierno en Brasil, se ha ido reduciendo año tras año, ya que fue estimado en 2003 por el Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO) en asociación con el Instituto Brasileño. de Economía en la Fundação Getúlio Vargas (FGV / IBRE). Esta reducción se atribuye a la mejora del entorno institucional, que se ha beneficiado en los últimos años de los avances en el desempeño de la economía y otros factores que contribuyeron a la formalización de las empresas y los lazos laborales.
Sin embargo, en la estimación más reciente de los institutos, publicada el 12, se observó una tendencia preocupante. El Índice de Economía Subterránea de 2014 se estimó en 16,2% del PIB, solo 0,1 puntos porcentuales menos que el medido en 2013. En números absolutos, es de R $ 833 mil millones, en comparación con R $ 787 mil millones en 2013. Esto es la reducción más pequeña en el índice jamás vista desde el comienzo de la encuesta (en 2003, el índice era del 21%). Según los expertos responsables del índice, la tendencia para los próximos meses es que el ritmo de disminución de la informalidad disminuirá, especialmente si se confirman las perspectivas de bajo crecimiento de la economía observadas hasta ahora.
La tendencia hacia la estabilización en la reducción de la informalidad indica que algunas correcciones son necesarias en este momento. Si, hasta ahora, las exenciones impositivas promovidas para aliviar la carga impositiva en varios sectores han colaborado con la formalización de la economía, a partir de este momento, la simplificación fiscal puede tener un papel más integral en la reducción de la informalidad. No se puede negar la importancia de las exenciones para la economía en su conjunto. Pero, hasta donde se puede ver, su efectividad con respecto a la formalización tiende a estabilizarse. Por lo tanto, la simplificación de los impuestos puede mejorar los efectos de la desgravación fiscal de manera más amplia en los sectores productivos de la economía.
También es necesario continuar y acelerar los cambios estructurales que buscamos para la sociedad, como, por ejemplo, aumentar el nivel educativo y reducir la tasa de desempleo. El crecimiento del mercado laboral formal está cerca de su límite. Dos grandes cuellos de botella impiden la continuidad de esta evolución. Una de ellas, bien conocida, son las leyes laborales que obligan a la economía. El otro, menos obvio, pero con mucho impacto en la reducción de la informalidad, es el nivel de educación de los brasileños.
En la última década, la informalidad en el mercado laboral ha disminuido en más de 10 puntos porcentuales, del 33% a menos del 22% de la población total empleada. El aumento en el nivel de educación promedio de los trabajadores brasileños puede representar hasta el 64% de esta caída. La relación positiva entre la escolarización y la formalización trae perspectivas positivas con respecto a la reducción de la informalidad en el futuro.
Si, por un lado, suavizar las rígidas leyes laborales es una misión cada vez más esencial, invertir en educación es mucho más que un objetivo, es una obligación de la nación ser más competitiva y posicionarse mejor entre las principales economías del mundo . Finalmente, es necesario simplificar y racionalizar el sistema tributario; modernizar el sistema de recolección y hacer que el cumplimiento de la ley sea menos doloroso para la población.
*Evandro Guimaraes es presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO) y Fernando de Holanda Barbosa Filho es economista e investigador en FGV / IBRE
