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Foro en Asunción debate seguridad, contrabando y terrorismo en el Cono Sur

En la semana del 14 de enero, Paraguay fue sede del XIII Foro Parlamentario de Inteligencia y Seguridad. Creado en 13 por el entonces diputado estadounidense Robert Pittenger, el foro contó con la presencia de expertos y autoridades de diferentes países y tuvo como objetivo discutir temas relacionados con la política de inteligencia y las amenazas a la seguridad internacional.

Edson Vismona, presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO), destacó la importancia de la iniciativa del nuevo gobierno paraguayo de ser el anfitrión del evento por primera vez. "Paraguay ha mostrado un enorme interés en discutir formas de combatir las diversas formas de ilegalidad que prevalecen actualmente en la Región de la Triple Frontera", dice.

También dijo que "debido a las presentaciones de varios países, incluido Brasil, sin cooperación, integración y coordinación entre países, no será efectivo combatir las organizaciones criminales y terroristas transnacionales y el lavado de dinero que amenazan la seguridad pública de todos". Vismona enfatizó que estos grupos criminales también se financian actualmente a través del mercado ilegal, en particular el contrabando de cigarrillos. "En Brasil, por ejemplo, los cigarrillos de contrabando desde Paraguay ya dominan el 54% de todo el mercado nacional, y este comercio está controlado por pandillas en todo el país".

Robert Pittenger habló durante la inauguración del evento y afirmó que "La Triple Frontera es una de las zonas más críticas del mundo, y durante mucho tiempo hemos permitido que los carteles de la droga y las organizaciones terroristas construyan y amplíen sus operaciones en América del Sur". Dijo que esto ya no se puede tolerar y que Estados Unidos tiene grandes expectativas para el futuro de la región.

Entre las autoridades paraguayas que participaron en el Foro se encontraban el ministro de Hacienda, Benigno López; José Cantero Sienra, presidente del Banco Central de Paraguay; Julio Ullón Brizuela, primer ministro del Gabinete Civil; María Epifania González, ministra de la Secretaría de Prevención del Blanqueo de Capitales; y Arnaldo Giuzzio, titular de la Secretaría Nacional Antidrogas, además del abogado argentino Juan Marteau, especialista en delitos financieros y blanqueo internacional de capitales.

 

La nueva ley que elimina a CNH de los conductores es fundamental para combatir el contrabando

El 10 de enero, el presidente Jair Bolsonaro firmó la Ley 13.804, que prevé la revocación de la Licencia Nacional de Conducir (CNH) de los conductores atrapados transportando productos resultantes del contrabando y la malversación de fondos. El proyecto de ley elaborado por el diputado federal Efraim Filho (DEM / PB) se presentó en 2015 y fue aprobado por el congreso a fines de 2018.

Para el presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO), Edson Vismona, esta es una herramienta importante para combatir el crimen organizado y la ilegalidad en Brasil: “las bandas criminales que ahora dominan estas actividades en el país han creado una cadena altamente logística profesionalizada, que distribuye productos ilícitos en todo el territorio nacional, principalmente por carreteras. “Vismona cree que la nueva ley será un desincentivo para aquellos que dependen de la CNH para su sustento. “Esperamos que la nueva Ley 'tome' y sea tan eficiente como lo ha sido la Prohibición, trayendo beneficios a toda la sociedad. Siempre necesitamos reducir el alcance de la acción criminal y esta importante medida sigue esa dirección ”

La nueva ley establece que los conductores que transporten carga de contrabando o robada pierdan la CNH después de una decisión judicial final. Pero el diputado Efraim Filho, autor de la ley, explica que el castigo puede llegar incluso antes: “la nueva Ley establece que el conductor que lleve carga de contrabando o robada perderá la CNH tras una decisión judicial firme. Pero explica que el castigo puede llegar incluso antes: "Con la nueva ley, las autoridades policiales tienen en la mano un importante instrumento que les permite solicitar de inmediato la suspensión o incluso el juicio político de la licencia de los conductores sorprendidos en el acto de llevar contrabando". Efraim también cree que los conductores lo pensarán dos veces antes de unirse al crimen. "Antes de la ley, estos conductores a menudo ni siquiera eran arrestados y, al día siguiente, ya estaban en las carreteras cometiendo nuevos delitos", dice el diputado.

Contrabando en Brasil

En 2018, el contrabando trajo pérdidas de R $ 146 mil millones a Brasil. Cigarette lidera los productos más de contrabando, y terminó el año batiendo otro récord, con el 54% del mercado total. Por primera vez, la recaudación de impuestos sobre el sector (R $ 11,4 mil millones) fue menor que la evasión generada por la ilegalidad (R $ 11,5 mil millones).

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La encuesta muestra 10 medidas para combatir el mercado ilegal que apoya el crimen organizado

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El producto ilegal alcanza el 57% del mercado de cigarrillos.

Una encuesta realizada por Ibope Inteligência reveló que el mercado ilegal de cigarrillos continúa ganando espacio en Brasil, impulsado por el precio más bajo en comparación con el producto legal. La consecuencia es un aumento en el consumo y una reducción en la recaudación de impuestos. El estudio también mostró que las marcas ilegales ya ocupan cinco de los diez primeros puestos en el ranking de mayor venta, incluido el liderazgo. El contrabando desde Paraguay es la principal fuente del producto que se vende ilegalmente en el mercado brasileño.

La encuesta cuantitativa, de alcance nacional, se realizó con fumadores de 18 a 64 años que viven en municipios con más de 20 mil habitantes, de todas las clases sociales, con un total de 8.428 personas, de enero a abril de este año. Según el estudio, en el último año se consumieron 110,7 millones de cigarrillos en el país, un aumento del 3% en relación con 2018. Este número refleja el avance del producto ilegal, que creció tanto en números absolutos (de 57,8, 63,4 mil millones a 54 mil millones de unidades) y participación de mercado (del 57% al XNUMX%).

El mercado ilegal consiste en contrabando (49%) y cigarrillos hechos en Brasil de manera clandestina (8%). En el mismo período, el consumo de cigarrillos legales cayó de 48,4 mil millones a 47,3 mil millones de unidades.

 

Ibope realiza esta encuesta anualmente desde 2014. En la primera edición, el producto ilícito tenía el 40% del mercado, un índice que ha estado creciendo cada año. Basado en la curva de tendencia verificada en la serie histórica, el instituto estima que, si no se toman medidas concretas para cambiar esta situación, los cigarrillos ilegales llegarán al 62% del mercado en 2020.

Además de no someterse a una inspección de salud, exponer a los fumadores a riesgos desconocidos, el producto de contrabando causa enormes daños a las arcas públicas. El cálculo basado en la encuesta de Ibope muestra que, este año, la evasión fiscal alcanzará R $ 12,2 mil millones, por encima de la recaudación de impuestos del sector, estimada en R $ 11,8 mil millones. Para tener una idea de lo que representa este valor, sería posible crear 21 mil unidades básicas de salud, 5,9 mil unidades de emergencia u 8,6 mil guarderías.

El estudio también sigue la evolución del precio de los cigarrillos ilegales, que cuesta, en promedio, R $ 3,44, lo que representa menos de la mitad del valor de los cigarrillos legales. La razón radica en la diferencia entre la carga tributaria de los cigarrillos en Paraguay, 18%, y en Brasil, 71%, en promedio. Además, el contrabando viola el precio mínimo requerido por la ley brasileña, de R $ 5 por paquete.

Con estas ventajas ilícitas, las marcas paraguayas continúan aumentando su participación en el mercado nacional. Es el caso de Ocho, el más vendido en Brasil, que hoy domina el 16% del consumo. Hace un año, tenía 15%. Tanto esta como las marcas Gift (3 ° en el ranking) y San Marino (6 °) son fabricadas por Tabacalera del Este, que pertenece al ex presidente de Paraguay, Horacio Cartes. La lista de productos de contrabando también incluye Classic (8º) y Fox (9º). Juntas, estas cinco marcas representan el 37% del mercado brasileño. Los cinco brasileños mejor posicionados tienen el 31%.

El actual presidente de Paraguay, Mario Adbo Benítez, quien reemplazó a Cartes en agosto de 2018, intentó este año elevar el impuesto a los productos al 40%, pero fue derrotado en el Senado por 28 votos a 13. El presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona, lamentó la decisión. “Paraguay actúa de manera conflictiva cuando se trata de combatir el contrabando de cigarrillos. Por un lado, el gobierno del presidente Benítez indica que puede llegar a ratificar el Protocolo para la eliminación del tráfico ilícito de tabaco, un instrumento importante para combatir el contrabando de cigarrillos en todo el mundo. Pero, por otro lado, el parlamento se niega a adoptar una de las premisas principales del documento, el aumento de los impuestos sobre el producto ”, dijo.