Fuente: DCI (São Paulo - SP) - 21/05/2012
La Ciudad de São Paulo publicó un nuevo reglamento para el Impuesto sobre los Servicios de Cualquier Naturaleza (ISS) en el municipio, derogando un decreto vigente desde 2009. Entre los diversos cambios presentes, 173 artículos del Decreto núm. 53.151, del 17 de mayo de 2012, la más controvertida es la inclusión de la instrucción normativa que desde principios de año bloquea la emisión de Factura de Servicios Electrónicos (NFS-e) de empresas que se encuentran en mora en relación al pago del ISS.
"Esta inclusión nos dará algo de qué hablar", dice la abogada Fabiana Gragnani, de Siqueira Castro Advogados. Algunas compañías ya han logrado una orden judicial para revocar la suspensión y continuar emitiendo la nota electrónica. El argumento aceptado es que la regla viola la libertad comercial y constituye una coerción para el pago de las deudas tributarias.
El decreto del ayuntamiento trae la novedad en su artículo 81, párrafo 3, y estipula la misma forma, término y condiciones establecidas por la Secretaría Municipal de Finanzas. Por lo tanto, una persona que no paga la ISS por cuatro meses consecutivos de incidencia o seis meses alternos en un año está en incumplimiento.
Según el abogado, ya se esperaban algunos cambios introducidos por el ayuntamiento, como la inclusión de normas sobre la Factura Paulistana, previstas en las ordenanzas.
Los cambios a algunas tarifas también están presentes en la regulación. Ahora varían entre el 2%, el 3% o el 5%; se ha excluido el 2,5%. La tasa del 5% se aplica a la gran mayoría de los servicios. Algunas actividades pasaron del 5% al 2%, como los servicios de instituciones financieras y los registros públicos.
El ISS es pagado de manera diferente por profesionales independientes y sociedades no profesionales (como abogados, médicos y dentistas): no afecta la facturación mensual, varía según el número de profesionales calificados. “Con la regla anterior, se excluyeron algunas situaciones de este pago, como las compañías cuyo socio es otra entidad legal u otras compañías. El nuevo decreto extendió estas excepciones ”, dice Fabiana.
Las nuevas exclusiones del pago diferenciado son empresas que externalizan actividades o las transmiten a terceros y a aquellas que tienen sucursales, sucursales, agencias u oficinas de representación.
Otro cambio se refiere a la extensión de la lista de retención de ISS por parte del prestatario del servicio: ahora sectores como TI, asesoría o consultoría de cualquier tipo, publicidad y publicidad, auditoría, consultoría y asesoría económica o financiera y hoteles y moteles al tomar o intermediar servicios de teñido y lavado de ropa, también deben retener impuestos en la fuente.
El reglamento de 2009 (Decreto N ° 50.896) impedía que las empresas no profesionales emitieran facturas electrónicas. Ahora, deben emitir el documento. "Esto trae una nueva obligación, que puede generar complicaciones", dice el abogado.
Ella destaca el régimen de pago especial para los planes de salud como un cambio importante. "Los planes podrán deducir los pagos realizados a terceros, como ya es el caso, por ejemplo, con agencias de publicidad o que realizan servicios de intermediación y transferencia a terceros", dice Fabiana. "Lo que los planes pagan impuestos sobre los servicios pasados a hospitales y laboratorios se puede deducir", agrega. La Secretaría de Finanzas de la municipalidad aún no ha publicado las reglas y plazos específicos.
También se actualizaron algunas multas: las de R $ 400 fueron a R $ 530 y las de R $ 1.100 a R $ 1.300, por ejemplo. El programa de facturas de São Paulo también debería ampliarse, volviéndose similar al del estado.
Para el abogado, los cambios traen cosas positivas y negativas. “Hay situaciones interesantes, como los planes de salud y la reducción de las tasas. Pero hay cuestiones controvertidas, como la de los morosos ", dice.
