REVISTA ETCO - EDICIÓN 24
DICIEMBRE 2019
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"Vamos a trabajar alrededor del pantano"

Edson Vismona, presidente de ETCO, recomienda arreglar el sistema tributario actual, en lugar de hundir al país en disputas para pagar menos impuestos y transferir el aumento a otros.

Por ETCO
21/10/2019

El sistema tributario brasileño necesita cambios que valoren a los buenos contribuyentes, luchen contra los deudores fiscales persistentes y corrijan problemas específicos en sectores que sufren competencia desleal de impuestos, como cigarrillos, bebidas y combustibles. Estos fueron los puntos principales defendidos por el presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona, en el seminario de Impuestos en Brasil.

También recordó la participación de ETCO en la aprobación e implementación de proyectos importantes para combatir la evasión fiscal en el país y citó la implementación de sistemas de control físico para la producción de bebidas y cigarrillos, la aprobación del artículo 146-A de la Constitución, que autorizó el tratamiento de manera más dura para los contribuyentes que utilizan ventajas fiscales ilícitas contra sus competidores, y la creación del Índice de Economía Subterránea, que ha seguido la evolución de la economía informal en Brasil desde 2003.

Vismona también recordó los dos manifiestos que ETCO preparó, con propuestas sobre impuestos y seguridad pública, y que entregó personalmente a los principales candidatos en las elecciones presidenciales de 2018.

Las siguientes son algunas propuestas que defendió en su conferencia:

Evita el pantano

“En las discusiones en el grupo de impuestos ETCO, recordé la guía que Abraham Lincoln dio a sus generales en la Guerra Civil estadounidense: 'Caballeros, si se encuentran con un pantano, no entren allí, den la vuelta'. Cuando escucho los debates actuales sobre la reforma tributaria, me viene esa imagen. Esto puede ser un pantano, vamos a trabajar alrededor del pantano porque, cuando nos adentramos en esta idea de reforma, todos piensan: "reducirá la carga impositiva". ¿Pero sin reformar el estado?

“Nadie quiere perder. El Estado no quiere perder, la Unión no quiere perder, el Municipio no quiere perder, nosotros no queremos perder, empresas, sectores. Luego caminas a un juego de 'te cierro, no'. Es decir, cada uno tiene en mente una reforma fiscal. En este contexto, la idea del pantano se vuelve cada vez más clara ".

Autoridades fiscales

“Los contribuyentes queremos mantener nuestras contribuciones a las autoridades fiscales y encontramos todas las dificultades. Somos el país que pasa más tiempo para cumplir con las obligaciones fiscales. Trabajamos para el estado. Y el Estado está buscando: "Incorrecto, multa, 150% de multa y te llevaré a la Justicia Criminal". Y luego estaba esta máxima de los contribuyentes correctos: "No debería, lo niego, pero pago". Uno de nuestros asociados, ante la amenaza de presentar una denuncia penal, pagó, acudió a los tribunales y, después de unos años, ganó. Mira la carga de esto: ¡pagaste algo que no deberías haber pagado! Y tuvo que ir a la corte para discutir ".

¿Qué significa ETCO?

“Tenemos propuestas: un programa para reducir la burocracia. Ya existe un proyecto de ley complementario, se discutió en nuestro grupo tributario, con énfasis en un único registro tributario, en la simplificación de los procesos de apertura y cierre de empresas, esto ahora está sucediendo con el MP por la Libertad Económica; eliminación del requisito de un certificado negativo; compensación fiscal universal; consolidación anual de legislación; y establecer una fecha límite para las respuestas, porque la administración tributaria no tiene una fecha límite, nosotros sí ”.

“Algunos PL que estamos sugiriendo: una reforma radical del proceso tributario, ya hay dos PEC que se están discutiendo. Establecimiento de normas procesales tributarias generales, con integración entre procedimientos administrativos y judiciales. Reestructuración de los órganos de litigios administrativos tributarios. Monofasia del ICMS sobre combustible, según lo dispuesto en la Constitución ".

Detener el contrabando de cigarrillos

“Nuestro mercado se entrega al contrabandista. Hoy, el 54% está en manos del contrabando. Ha habido un aumento desproporcionado en los últimos cuatro años. El año pasado, la recaudación fue menor que la evasión fiscal. ¿Por qué es eso? En Paraguay, el impuesto sobre los cigarrillos es del 18%, en Brasil, del 70% al 90%. La diferencia de precio es la mitad. La clase de bajos ingresos solo compra productos de contrabando. El crimen organizado ya ha ocupado este espacio. Se financia con estos miles de millones que se evaden. Tenemos que tomar medidas enérgicas contra las organizaciones criminales, pero debemos analizar la demanda. La policía dice esto: no sirve de nada, solo por la represión, no cambiaremos esta situación. Nuestra propuesta es mantener la carga impositiva, pero cambiar la distribución de los impuestos: se aumenta el impuesto a las marcas premium y cada empresa crea una marca de confrontación con un impuesto más bajo para ocupar el espacio de contrabando. Es la única propuesta que creemos que es factible en este momento. Y queremos avanzar, porque de lo contrario las proyecciones ya muestran que, el próximo año, el mercado ya estará en un 60% en manos de contrabandistas, con un sesgo al alza ”.

Lucha contra deudores duros

“El deudor fiscal regular estructura el negocio para no pagar impuestos, gana dinero al no pagar impuestos, erosiona la competencia al no pagar impuestos, busca discutir en todas las instancias administrativas y judiciales, en todos los sentidos. Y transmite la imagen de que es una víctima, quiere ser confundido con un eventual deudor tributario. Utiliza esta máxima: "Debo, no niego y no pago". Cuando finalmente lleguen las autoridades fiscales, la empresa ya no existe, ya ha cerrado, es algo que simplemente se perderá. Hay miles de millones de reales en los sectores de bebidas, tabaco y combustibles. Nuestra propuesta es PLS 284/2017 que está siendo procesada en el Senado. Es la otra cara de la moneda: para el deudor medio, queremos que las autoridades tributarias cuenten con mecanismos de recaudación efectivos y que puedan utilizar estos mecanismos para evitar que los pasivos crezcan de manera absolutamente insostenible ”.

Control físico de bebidas.

“El control físico de las bebidas fue suspendido por el IRS. Hubo una gran corrupción en la operación y el gobierno decidió arrojar al niño con el agua del baño. En lugar de mantener, perfeccionar y poner fin a la corrupción, prefirieron cerrar el sistema, y ​​eso ya tiene efectos perversos en la competencia en la industria de bebidas ".

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