por Valdir Simão y Patrícia Audi
No hay forma de combatir la corrupción de manera efectiva si no pensamos en la construcción nacional, en un compromiso colectivo para superar este complejo fenómeno, que considera no solo los aspectos sociales y culturales, sino también la forma en que los Estados, las empresas y los individuos enfrentan el problema. Sus efectos nocivos afectan directamente la vida de todos aquellos que sueñan con vivir en un país donde el uso eficiente de los recursos públicos puede traducirse en servicios de calidad, escuelas, hospitales y caminos de excelencia, y dotarse de un sector productivo vigoroso, que genere divisas. y trabajo decente.
Hay logros incuestionables en la lucha contra la corrupción desde la Constitución de 1988: mejora de los instrumentos de participación y control social, políticas de transparencia pública y acceso a la información, mejora de la capacidad institucional para detectar la mala conducta y despedir a los empleados involucrados en irregularidades. aprobación de numerosos instrumentos legales de criminalización. Sin embargo, todos estos avances, combinados con el fortalecimiento de las instituciones de control y los mecanismos para detectar actos ilícitos, no serán suficientes en sí mismos si no involucramos también a la sociedad civil y al sector privado en esta lucha. Los aspectos preventivos y la implementación de programas de integridad en empresas que logran mitigar riesgos e identificar desviaciones son fundamentales para el éxito de la política de lucha contra la corrupción.
En diciembre de 2010, durante las celebraciones del Día Internacional de Lucha contra la Corrupción, la Contraloría General de la Unión (CGU), en alianza con el Instituto Ethos de Responsabilidad Social, instituyó el Cadastro Empresa Pró Ética: iniciativa que busca incentivar a las empresas a adoptar voluntariamente mecanismos capaces de prevenir, detectar y resolver casos de corrupción, desviaciones y fraudes, y reconocer las mejores prácticas de cumplimiento, lo que llamamos programa de integridad empresarial.
Con el tiempo, nuevos socios también creyeron en esta idea y se unieron al Programa, conformando hoy su Comité de Dirección. Ellos son: Confederación Nacional de Industrias (CNI), Federación Brasileña de Bancos (Febraban), BM&F Bovespa, Ministerio de Industria y Comercio de Desarrollo (MDIC), Agencia Brasileña de Promoción del Comercio e Inversiones (Apex), Instituto de Auditores Independientes de Brasil (Ibracon), Servicio Brasileño de Apoyo a Micro y Pequeñas Empresas (Sebrae) y, recientemente, Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO).
Durante estos años de existencia, Pro Ética ha sido reconocida y elogiada por expertos, con base en evaluaciones sobre la implementación de Convenciones Internacionales de las que Brasil es signatario. De hecho, para la Organización de Estados Americanos (OEA), es una “Buena Práctica” adoptada por Brasil La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) la considera como “un esfuerzo positivo del gobierno brasileño” . Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC), "es uno de los mejores ejemplos de incentivos para que las empresas inviertan voluntariamente en programas anticorrupción y otras medidas que fortalezcan la integridad empresarial". Las evaluaciones externas confirmaron nuestras expectativas con respecto a los resultados esperados y nos mostraron que estamos en el camino correcto.
Basado en los conceptos innovadores aportados por la Ley 12.846 / 2013 (Ley Anticorrupción), el Programa en 2015 se perfeccionó y ahora también permite evaluar programas de integridad de acuerdo con el perfil de cada empresa, teniendo en cuenta características como el tamaño, el sector en el que opera y grado de interacción con el sector público, un análisis aún más centrado en la realidad de las empresas candidatas. En esta perspectiva, las micro y pequeñas empresas también podrán integrar la lista de compañías Pro Ética, ya que serán evaluadas de acuerdo con sus peculiaridades.
Para participar, la empresa debe postularse dentro de un plazo establecido anualmente. La selección se hará a partir de las respuestas al cuestionario de evaluación, de acuerdo con las especificidades descritas en el análisis del perfil de la empresa. Al final de cada ciclo, las empresas aprobadas por el Comité de Dirección recibirán la marca Pró Ética, en un evento organizado por CGU y otros socios. También se publicará una publicación con las mejores prácticas del año en programas de integridad, con el objetivo de difundir y fomentar la adopción de dichas medidas por parte de otras empresas, además de potenciar la visibilidad en las empresas.
La empresa que reciba la marca “Pró-Ética” podrá utilizarla en sus materiales publicitarios, páginas web y en sus establecimientos, ampliando el reconocimiento público que se le otorga con la divulgación de su nombre en la lista anual de dicho Registro.
Es importante señalar que todas las empresas que participen en la evaluación recibirán un informe con un análisis detallado de sus medidas de integridad. Así, incluso aquella empresa que aún no pueda ser incluida en la lista anual de Pró Ética podrá aprovechar la participación para mejorar su programa de integridad, en base a los comentarios que formarán parte del referido informe o incluso a través del conocimiento de las mejores prácticas.
De esta manera, pretendemos integrar esta iniciativa en el calendario anual del sector empresarial brasileño y consolidarla, definitivamente, como un referente para quienes quieren construir y participar en una sociedad cuyas relaciones comerciales, especialmente con el sector público, se basan en integridad y ética.
Las empresas ganan debido al reconocimiento público que promueve Pró Ética, al invertir en integridad, al ahorrar recursos que podrían ser malversados. Los propios gobiernos, debido a la seguridad en la contratación de empresas especialmente preocupadas por la integridad, que se convierte en un diferencial en el mercado. Principalmente Brasil gana, en su lucha diaria por la ética y contra la corrupción, en base a iniciativas que promueven cambios estructurales en la relación entre lo público y lo privado.
Valdir Simão, Ministro de la Contraloría General de la Unión.
Patrícia Audi, Secretaria de Transparencia y Prevención de la Corrupción
