Con el piso, Joaquim Levy

El ministro de Hacienda cerró la X ENAT hablando sobre el progreso realizado en la reunión, la simplificación fiscal y la reanudación del crecimiento

 

Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, en la ceremonia de clausura de la X ENAT
Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, en la ceremonia de clausura de la X ENAT

Al cierre de X ENAT asistió el ministro de Hacienda, Joaquim Levy. Agradeció a los participantes, habló de la importancia de la colaboración entre las autoridades fiscales de la Unión, los estados y los municipios para aumentar la eficiencia de la recaudación de impuestos, destacó la necesidad de simplificar los impuestos y también habló de sus expectativas con respecto a la reanudación del crecimiento económico. Echa un vistazo a las secciones principales.

 

El trabajo de los administradores tributarios.

Joaquim Levy: Los administradores tributarios tienen un papel esencial, esencial e indispensable para el mantenimiento del Estado, la capacidad del sector público para proporcionar beneficios a toda la población, como la seguridad nacional, la seguridad individual, la salud y la educación. Este trabajo siempre debe ser reconocido.

Logros de ENAT

Joaquim Levy: Desde 2003, cuando comenzaron los ENAT, hemos evolucionado mucho. Esta es una reunión altamente técnica, pero tiene un gran impacto en la economía. Los avances logrados en la reunión muestran la importancia de trabajar juntos. Por supuesto, el otro lado [el de los evasores de impuestos] también ha demostrado ser cada vez más sofisticado. Las expectativas de eludir a las autoridades fiscales son cada vez más sofisticadas, por lo que también tenemos que seguir avanzando y desarrollando nuevas herramientas.

Simplificación de impuestos

Joaquim Levy: A menudo se nos penaliza en los rankings internacionales [por la calidad del entorno empresarial] por la percepción de que es difícil pagar impuestos en Brasil. Y a veces lo es, porque somos una federación, porque hay diferencias, porque la carga tributaria termina siendo alta para proporcionar ingresos que son bastante significativos para un país como el nuestro, para que podamos pagar todos los beneficios que están legislados. Pero creo que incluso garantizando el nivel de ingresos que necesita el país, hay formas de seguir trabajando en la simplificación. La palabra clave para Brasil ahora es productividad. Los avances logrados dentro del alcance de ENAT aumentarán nuestra capacidad de recaudar y al mismo tiempo facilitarán la vida de quienes producen, quienes están allí generando riqueza y bienestar para la población, quienes son los contribuyentes.

Ajuste fiscal y reanudación del crecimiento

Joaquim Levy: Estamos atravesando un momento de ajuste importante, de un reequilibrio de la economía. A pesar de las turbulencias, nuestra economía ya ha respondido positivamente a algunas medidas que se tomaron a principios de año. Estoy absolutamente convencido de que, una vez que termine la turbulencia, la economía tendrá una recuperación importante y también veremos un aumento en los ingresos. Creo que el potencial de nuestra economía está presente y la posibilidad de recuperación, incluso el próximo año, no es insignificante.

Levy dice que otorgar incentivos a las empresas crea inseguridad jurídica

La concesión de incentivos fiscales al sector privado crea un riesgo legal, dijo el ministro de Finanzas, Joaquim Levy, el lunes, y refuerza que el ajuste fiscal establecido por el gobierno es importante para aliviar los temores de los inversores.

"La idea de ofrecer incentivos fiscales a las empresas en este momento genera inseguridad jurídica", dijo el ministro en un discurso de la Cámara de Comercio Francia Brasil, en São Paulo.

Imagen: Wikicommons

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El ajuste fiscal requiere el compromiso de los Estados

Joaquim Levy, Ministro de Hacienda, participa en la primera reunión de CONFAZ del año.
Joaquim Levy, Ministro de Hacienda, participa en la primera reunión de CONFAZ del año.

El Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, estaba a principios de febrero en el Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz). Al explicar a los secretarios de finanzas estatales cuáles son los objetivos del gobierno este año, es decir, gastar menos y recaudar más, el ministro recomendó que los estados hagan su parte para contribuir al ajuste fiscal.

Levy señaló que la falta de reglas para los incentivos fiscales otorgados por los estados crea inseguridad jurídica, lo que dificulta la recuperación de la confianza y la reanudación del crecimiento. Según el ministro, el gobierno apoyará un consenso en relación con la validación de los incentivos ya otorgados, lo cual es decisivo para eliminar la incertidumbre legal resultante de los cambios en las políticas de incentivos fiscales.

Algunos gobernadores ya han anticipado la solicitud del ministro. En Mato Grosso, se creó un grupo de trabajo formado por representantes de las Secretarías de Desarrollo Económico (Sedec) y Finanzas (Sefaz) y el Contralor General del Estado para auditar los incentivos fiscales otorgados. Se espera que las conclusiones de las investigaciones se anuncien en abril.

Mato Grosso también creó otro grupo de trabajo, formado por representantes de Sedec, Sefaz y la Secretaría de Planificación (Seplan) para estudiar un nuevo modelo de política para atraer inversiones. Según el secretario de Desarrollo Económico, Seneri Paludo, "lo importante es crear una nueva política para atraer inversiones y no solo una política de incentivos fiscales".

En medio de la discusión sobre las reglas para los incentivos fiscales y la recaudación de impuestos, el gobierno de Espírito Santo estimó que dejará de recaudar alrededor de R $ 1 mil millones este año debido a la exención de impuestos de las empresas que pagan impuestos. La nueva secretaria de Finanzas, Ana Paula Vescovi, ha reiterado la necesidad de medidas de ajuste fiscal. Entre las medidas discutidas, están recortar fondos públicos, reducir la transferencia de recursos a los ayuntamientos e incluso aumentar los impuestos.

El gobernador de Río de Janeiro, Luiz Fernando Pezão, declaró a fines de enero que "tiene la intención de suspender los beneficios fiscales otorgados al Complejo Petroquímico del Estado de Río de Janeiro (Comperj), que benefician a Petrobras. Con estos beneficios, Petrobras recaudó R $ 2014 millones menos en ICMS en 400 que en 2013. “No podemos vivir sin estos recursos. Son fundamentales para la colección del Estado ”, afirmó Pezão.

Este es el momento de profundizar la discusión nacional sobre impuestos e incentivos, que ya han servido para atraer inversiones, y se espera que el Congreso, a su regreso del receso, avance en las negociaciones para la reforma del ICMS. La propuesta bajo evaluación prevé una reducción gradual de las tasas interestatales de ICMS, durante un período de ocho años. "El país necesita este acuerdo", dijo recientemente el coordinador de Confaz y el secretario de Finanzas de Pará, José Tostes Neto. "El peor escenario sería dejar el resumen vinculante del Tribunal Federal Supremo (STF) antes del acuerdo".

 

"La guerra fiscal entre los estados dificulta la reforma del ICMS", dice Levy

Joaquim Levy, nuevo ministro de Hacienda
Joaquim Levy, nuevo ministro de Hacienda

Una feroz disputa federativa podría marcar el examen del Senado de la reforma del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS), anunciado como una de las prioridades del gobierno por el nuevo Ministro de Finanzas, Joaquim Levy, en la ceremonia de transferencia del cargo, en Lunes (5).

Inicialmente propuesta por la Presidenta Dilma Rousseff, en el Proyecto de Resolución del Senado (PRS) 1/2013, la unificación gradual de las tasas interestatales ha sido discutida durante dos años por los senadores, con cuatro audiencias públicas y varias reuniones de la Comisión de Asuntos Económico (CAE).

Aunque la comisión aprobó un sustituto, en mayo de 2013, varios puntos de la propuesta, como las excepciones a la unificación y la compensación de pérdidas con el cambio, dividieron a los parlamentarios. El asunto está siendo procesado por la Comisión de Desarrollo Regional y Turismo (CDR).

Luego, la fórmula descubrió que el aumento del número de tasas y no la unificación desagradaba al gobierno, que eliminó la Medida Provisional (MP) 599/2012, uno de los puntos en los que se basó la reforma. Estableció dos fondos: uno para compensar la pérdida de ingresos resultante de la unificación y el otro para llenar el escenario de la guerra post-fiscal, una política de desarrollo regional.

El otro punto del trípode fue la validación de los incentivos fiscales otorgados unilateralmente por los estados involucrados en la guerra fiscal. Sin la votación para unificar las tarifas, la validación no tuvo éxito en la propuesta inicialmente enviada por el Ejecutivo, que pasó a través de la Cámara de Diputados como el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 238/2013 y, en el Senado, como PLC 99/2013. Permaneció en el proyecto, que se convirtió en la Ley Complementaria 148/2014, solo la parte que se ocupa de la refinanciación de las deudas de los estados.

La convalidación se hace necesaria ante las reiteradas decisiones del Tribunal Federal Supremo que consideran que los incentivos fiscales otorgados por los estados sin la unanimidad del Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz) son inconstitucionales. El requisito está previsto en la Ley Complementaria 24/1975, que regula los acuerdos de exención o reducción de las tasas de ICMS.

En el discurso de transferencia de empleo, Joaquim Levy defendió una reforma que desalienta la guerra fiscal. Según él, un cambio que al mismo tiempo reduce las tasas impositivas en la fuente y elimina los riesgos legales de los incentivos ya otorgados favorecerá la reanudación de los incentivos en los estados.

Fuente: Congresso em Foco (06/01)

 

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