Bill quiere caracterizar al deudor fiscal persistente

Por: Valentina Trevor (Jota Portal)

La regulación del art. 146-A - ley complementaria que caracteriza deudores tercos Constitución federal: prevista desde 2003, está a punto de realizarse. El mes pasado, la senadora Ana Amélia (PP / RS) presentó el proyecto de ley del Senado No. 284/2017. El proyecto de ley establece criterios fiscales especiales, con el objetivo de evitar desequilibrios de competencia, sin perjuicio de la competencia de la Unión, por ley, para establecer normas con el mismo objetivo.

No es el primer intento de regular el artículo, pero, para Edson Vismona, Presidente Ejecutivo de ETCO - Instituto Brasileño de Ética en Competencia, "ahora la propuesta es parte de un esfuerzo coordinado entre el Estado y el sector privado para servir los intereses de la sociedad", que puede contribuir al procesamiento rápido.

La senadora Ana Amélia, autora de PLS, señala que “el objetivo es evitar el fraude, la evasión fiscal y la adulteración de combustibles. El proyecto tiene como objetivo contribuir a prevenir la competencia desleal y depredadora ”.

Para ella, la práctica del deudor frecuente, especialmente en sectores altamente gravados, como las bebidas, los cigarrillos y los combustibles, es extremadamente perjudicial para la cartera y la competencia. Para el senador, "quien paga caro con estas graves irregularidades es el consumidor, el medio ambiente y los ingresos, debido a la evasión fiscal".

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Fuente: Portal Jota (04/09)

Proyecto de ley que caracteriza al deudor fiscal regular se presenta en el Congreso

La Unión Nacional de Empresas de Distribución de Combustibles y Lubricantes (Sindicom), una entidad que representa a los mayores distribuidores de combustible del país, presentó este martes 22 de la tarde a senadores y diputados, en Brasilia, un proyecto de ley complementario que busca caracterizar la figura del deudor fiscal regular, con mecanismos para diferenciarlo del deudor eventual, así como el castigo. El proyecto se dirige a los sectores en los que los impuestos son relevantes en la composición de precios y que tienen una cadena de producción o comercialización que perjudica la eficiencia del control de la evasión fiscal, y no solo el segmento de combustible, en el que R $ 4,8, Se retienen XNUMX mil millones anualmente, según un estudio de la Fundación Getúlio Vargas.

Leonardo Gadotti Filho, presidente ejecutivo de Sindicom, dice que el deudor predeterminado causa un desequilibrio competitivo y debe diferenciarse del deudor eventual, que puede estar enfrentando problemas de flujo de efectivo. “La ley no puede considerar a todos iguales. Es necesario hacer una diferenciación ”, explica. “Tenemos la intención de involucrar a la sociedad en la discusión, para que apoye las decisiones en el Congreso. Este es un gran problema, que pretendemos exponer en las redes sociales ”.

El proyecto de ley complementario está redactado por la Senadora Ana Amélia (PP-RS) y será considerado en el Senado. La justificación, a la que tuvo acceso Broadcast, el servicio de noticias en tiempo real del Grupo Estado, menciona que hay casos en los que el valor de los impuestos excede el margen de beneficio del producto, lo que hace imposible la competencia entre pagadores y evasores de impuestos, y que Los medios tradicionales de control fiscal han resultado insuficientes para combatir las estructuras corporativas organizadas para evadir impuestos.

"Como resultado de innumerables prácticas para evitar el pago de los impuestos adeudados, que no se asocian con poca frecuencia con delitos como el contrabando y la falsificación, se estima que, solo en los sectores de cigarrillos y combustibles, están sujetos a altos impuestos en comparación con otros productos , se evaden alrededor de R $ 8 mil millones anualmente ”, dice la justificación.

El proyecto establece que el Gobierno Federal, los Estados, el Distrito Federal y los municipios pueden establecer criterios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, como mantener una inspección ininterrumpida en el establecimiento de un sujeto pasivo; anticipación o aplazamiento del evento imponible; concentración de la incidencia fiscal en una determinada etapa del ciclo económico; instalación obligatoria de equipos de producción, comercialización y control de existencias; adopción de un régimen de estimación; entre otras medidas.

El texto del proyecto de ley también establece que la autoridad administrativa puede cambiar el estado del contribuyente en el registro de contribuyentes a las modalidades suspendidas o canceladas. La cancelación estaría justificada por razones tales como evidencia de que la empresa se constituyó para la práctica de fraude fiscal estructurado y para la producción, comercialización o almacenamiento de bienes robados, robados, falsificados, adulterados o en incumplimiento de las normas establecidas por el agente regulador y / u organismo de supervisión competente.

Sindicom tiene un programa llamado Combustible legal, que busca combatir los incumplimientos, la evasión fiscal, la adulteración del contenido y la cantidad de productos vendidos a los consumidores. La entidad ha intentado crear jurisprudencia que diferencie al deudor titular de los impuestos del eventual y para fortalecer los regímenes especiales de impuestos. Otras medidas buscadas son la concentración de impuestos en el eslabón más sólido de la cadena, la producción, que está en línea con las discusiones actuales con el gobierno sobre PIS / Cofins; y la uniformización de las tasas de impuestos ICMS para combustibles entre los Estados.

Para acceder al texto completo del proyecto, haga clic aquí

 

El humo detrás de deudores contundentes

por Edson Vismona

El miércoles pasado (19), un grupo de trabajo compuesto por agentes de la Policía Federal, la Fiscalía Federal y el Servicio de Impuestos Federales, lanzó una operación importante, llamada "Ex Fumo", contra una pandilla que ha estado operando en el sector del cigarrillo durante décadas. Según la información publicada en los medios, el objetivo de la operación son los fabricantes nacionales de cigarrillos cuyos modus operandi La evasión reiterada y el incumplimiento de los impuestos federales.

Como resultado, el jueves (20), la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil, a través de un acto de su Coordinador de Inspección General, declaró la cancelación especial del registro de un fabricante de cigarrillos de la empresa Bellavana Indústria, Comércio, Importação, Exportação. de Tabacos Ltda. Y, al día siguiente (21), la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria, Anvisa, decidió suspender con cautela, como medida de interés sanitario, todos los registros de las marcas de cigarrillos fabricadas por esa empresa. Más información: el socio de la gran mayoría de Bellavana, el Sr. Rafael Gois, fue arrestado por la Policía Federal acusado de delitos fiscales y, según los medios, fue en gran parte responsable de mejorar el esquema generado en el sector que costó miles de millones de reales. a las arcas públicas.

En este sentido, aunque es casi imposible medir el tamaño de las pérdidas sufridas por estas compañías de cigarrillos, como Bellavana, dada la existencia de fábricas paralelas clandestinas y líneas de producción, es bueno recordar que algunas de ellas, basadas en información del El Ministerio de Finanzas, en conjunto, en un cálculo actualizado solo hasta octubre de 2015 (cuando se publicó la lista de los 500 mayores deudores de la Unión), un total de R $ 16,7 mil millones. La American Virginia Indústria e Comércio de Tabacos solo debe más de R $ 4 mil millones al Tesoro Federal, que aparece en esta lista como el noveno mayor deudor del país.

Por lo tanto, operando de una manera absolutamente injusta, las arcas públicas, la industria nacional y las compañías que actúan de acuerdo con las reglas deben dar cuenta de sus pérdidas, ya que los montos adeudados por estos deudores frecuentes nunca serán pagados y el daño en el mercado justo nunca será deshecho

El primer paso fue dado por la operación "Ex Fumo". Pero hay mucho más que restringir, ya que son compañías que han tenido éxito en el mercado brasileño de cigarrillos durante muchos años, a través de subterfugios, maniobras judiciales y estafas contra las leyes nacionales (impuestos, salud, competencia, propiedad industrial, etc.). Si tiene una idea del tamaño del esquema, más de 13 compañías fueron cerradas por las mismas prácticas repetidas en los últimos años por las autoridades fiscales, dando paso a otras idénticas, incluidas las que venden las mismas marcas, garantizando así la perpetuación de la operación comercial injusta.

Depende de las agencias estatales continuar investigando y luchando contra otras compañías de fabricación de cigarrillos que todavía están en funcionamiento, que causan tanto daño a la sociedad. Además, la mejora de los instrumentos normativos ciertamente contribuiría, como un ejemplo, hoy, en la agenda de los Ingresos Federales, es la revisión de la Instrucción Normativa No. 770/2007.

El Poder Legislativo también tiene un papel fundamental, ya que la propuesta de leyes más severas reduciría las brechas ampliamente utilizadas por estos deudores persistentes.

Por último, pero no menos importante, le corresponde al Poder Judicial estar atento a los intentos astutos de empresas como estas, para no dejarse engañar por la retórica seductora de la pequeña empresa perseguida por el Tesoro truculento, el argumento falaz de que los empleos cerrado y que se debe priorizar la preservación de la empresa y la actividad empresarial.

En este sentido, cabe señalar que la Corte Suprema tendrá una excelente oportunidad, el 17 de agosto, para actuar. En esa fecha, el STF debe reanudar el juicio de la Acción Declaratoria de Inconstitucionalidad - ADI 3952, propuesta por el Partido Laborista Cristiano - PTC, a través del cual los evasores y morosos pueden beneficiarse si se reconoce la inconstitucionalidad de parte del Decreto-Ley 1593 /. 77, más específicamente la prerrogativa allí otorgada a los Ingresos Federales de Brasil para cancelar el registro especial de fabricantes de cigarrillos que reiteradamente no cumplen con sus obligaciones fiscales.

Brasil está cambiando. El Brasil que todos queremos es posible, es suficiente permanecer vigilante y activo contra aquellos que atentan contra la nación. No podemos y no sucumbiremos. Las instituciones de nuestra República son serias y seguirán dando respuestas severas. Nunca escaparán de la pelea.

 

Edson Vismona es presidente de ETCO.

Fuente: JOTA (26/07)

Los jueces debaten la importancia de la seguridad jurídica y la lucha contra los deudores reincidentes para atraer la inversión nacional.

FONACREEl I Foro Nacional de Competencia y Regulación (Fonacre) estuvo marcado por debates que involucraron temas importantes para la mejora de los magistrados. Durante los paneles, que contaron con la participación de ministros, abogados, abogados y asesores, los jueces pudieron desarrollar análisis sobre el problema del deudor persistente, la apropiación de impuestos, acuerdos de clemencia, cumplimiento y ética competitiva, agencias reguladoras y procesos de recuperación. judicial

La confrontación de los deudores persistentes, que crean distorsiones en el mercado y dañan los activos, fue el tema central del primer día. Fue este asunto, incluso, el que guió la idealización de Fonacre el año pasado.

Por unanimidad, los panelistas defendieron la importancia de la seguridad jurídica para atraer inversiones nacionales e investigaciones sobre la conducta de las empresas, como lo que sucede en las operaciones de Lava-Jato y Zelotes de la Policía Federal. Esto se debe a que no se recaudan alrededor de R $ 2 mil millones en Brasil debido a los delitos cometidos.

Otro punto analizado durante el Foro fue la búsqueda del cumplimiento, es decir, el cumplimiento de los estándares legales y regulatorios establecidos para los negocios. En opinión de Edson Vismona, presidente del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO), “la defensa de la ley debe basarse no solo en la convivencia de los ciudadanos, sino también en la convivencia empresarial”.

El segundo día de paneles evaluó la importancia de las agencias reguladoras y las consecuencias de los procesos de recuperación judicial en el escenario económico y competitivo de las empresas brasileñas.

En la presentación sobre los límites e impactos de las agencias reguladoras, la fiscal y jueza federal jubilada, Liliane Roriz, utilizó el pensamiento del jurista Diogo de Figueiredo Moreira Neto quien dice que “Brasil padece una grave deficiencia crónica en el aspecto administrativo que resulta […] que nuestro legislador es idealista, pero el administrador es ineficaz. Por tanto, según el abogado, es fundamental analizar el rol regulador.

 

Debo, no lo niego, pero tampoco pago

Los deudores obstinados no liquidan impuestos deliberadamente como una forma de vencer a la competencia

 

por: Kalleo Coura (Jota Portal)

 

El estado de São Paulo tiene R $ 1,5 mil millones en problemas que, a pesar de innumerables esfuerzos, no puede resolver. El monto corresponde al tamaño de la deuda tributaria de una sola refinería grande, que el estado intenta pero no puede recibir.

El estado ya ha intentado cobrar. Sin éxito. El estado ya ha tratado de confiscar bienes. Sin éxito (en un proceso en el que intentó recuperar R $ 1 millón, por ejemplo, encontró activos por un monto de R $ 280,83). Incluso ha tratado de eliminar el registro de sustitución de impuestos estatales. Tampoco tuvo éxito, debido a un proceso de reorganización judicial en Río de Janeiro.

A pesar de esto, en promedio, cada mes, la compañía no paga R $ 30 millones adicionales en ICMS. "Este es el ejemplo más emblemático de un deudor persistente", dice el abogado del estado de São Paulo, Alessandro Junqueira, del Grupo de Acción Especial para la Recuperación de Impuestos (GAERFIS). “La recuperación judicial se está utilizando incorrectamente como una forma de proteger a la empresa y sus activos. Todo indica que en el futuro la refinería dejará una fuga de mil millones de dólares, que no se pagará, en varios estados de la federación ”.

El deudor contumable es la compañía que afirma tener una deuda tributaria, pero de manera repetida y premeditada no actúa para liquidarla. Como el empresario no evade, simplemente no paga el impuesto adeudado, en teoría, no comete un delito. Además, deja atrás a la competencia, ya que la falta de pago de impuestos se transfiere al precio de los productos, que son artificialmente más baratos.

“Debes homenaje, eventualmente, es la vida. El problema es cuando estructura su negocio con el objetivo de defraudar a las autoridades fiscales y, por lo tanto, obtener una ganancia significativa en la competencia ”, dice el abogado Edson Vismona, presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO).

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La seguridad jurídica es esencial para atraer inversiones.

En una entrevista con el periódico Valor Econômico, el presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona,
habla sobre la ética competitiva y la importancia de los principios éticos que promueven la competencia leal

por: Gleise de Castro

vismona-foto-valorPara Edson Luiz Vismona, quien asumió la presidencia ejecutiva del Instituto Brasileño de Ética en Competencia en octubre
(ETCO), investigaciones sobre la conducta de empresas en varios frentes, como las operaciones de Lava Jato y Zelotes de
La Policía Federal, conduce a una autorización del mercado. Lo que se cuestiona son viejas prácticas, hasta hace poco
previamente aceptado como natural, pero que afecta la economía, compromete la atracción de inversiones y competitividad
el país.
Abogado especializado en defensa comercial y derecho del consumidor, Vismona afirma en esta entrevista con Valor que
cree que los principios éticos consolidados aumentan la certeza y credibilidad legal del país. En el area de
combustibles, señala como perversa la práctica de la evasión fiscal persistente, una forma ilegal y depredadora de obtener ganancias fáciles,
lo que afecta la competitividad del sector, generando una pérdida fiscal de R $ 2 mil millones anuales.

Fuente: Valor Econômico, 16 de noviembre, edición especial Ética competitiva

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El deudor fiscal de Contumaz vuelve a la agenda en eventos importantes del mes

sello de imagenLa lucha contra el deudor fiscal persistente es uno de los proyectos prioritarios de ETCO. El Instituto contribuye a esta batalla patrocinando estudios, celebrando o apoyando eventos y produciendo publicaciones para difundir la importancia de esta lucha en todo el país.

A diferencia del eventual deudor, el deudor regular utiliza el impago de impuestos como una forma de ventaja desleal sobre la competencia, repercutiendo esta diferencia de precio, ganando mercado y aumentando sus beneficios. A menudo, este deudor dificulta la inspección, se niega a mostrar los libros de impuestos y utiliza a terceros (naranjas), para que los socios no sufran castigo.

Para debatir este tema y discutir medios efectivos para combatir al deudor, Sindicom, una de las empresas asociadas a ETCO, promovió el 3,4 y 5 de noviembre un seminario dirigido a magistrados, miembros del Ministerio Público, fiscales con atribuciones en el área empleados estatales que trabajan con recaudación de impuestos.

"La acción predatoria de esta práctica competitiva desleal, debe ser contenida, conteniendo las enormes pérdidas para el fisco y para la competencia leal", declaró Edson Vismona, presidente de ETCO, durante el evento.

El 11/11, el periódico Valor Econômico llevará a cabo el seminario sobre competencia desleal y desafíos del sector de combustible, que también abordará el tema, entre otros temas.

El evento es gratuito y las partes interesadas pueden registrarse haciendo clic aquí.

Para obtener más información sobre el tema, acceda al contenido especial. DEUDOR CONTUMAZ

 

Combatir al deudor es esencial en tiempos de crisis.

¡Debo, no negar, y no pagar! Este es el lema del llamado “deudor duro”, un emprendedor poco ético que, a diferencia del deudor ocasional, no recauda impuestos de manera sistemática, con la intención premeditada de obtener una ventaja competitiva, generando
así desequilibrios competitivos.

Como empresarios ineficientes, que solo trabajan sin pagar impuestos, generan un beneficio (ilegal) y solo sobreviven sobre la base de un costo logrado artificialmente.

En sectores con alta carga tributaria (combustibles, cigarrillos, bebidas y medicinas), de consumo inmediato y bajo margen de retorno, el hecho de no pagar impuestos otorga al empresario deudor una ventaja competitiva abismal.

Para que te hagas una idea, en un paquete de cigarrillos vendido a R $ 3, los impuestos llegan a R $ 2. De igual manera, en un litro de gasolina C, cuyo costo para el consumidor final ronda los R $ 3,50 2 años, Hacienda recibe R $ XNUMX.

Siempre surge una pregunta cuando se habla de este tema: ¿cómo se mantienen estas empresas durante tanto tiempo al margen de la legalidad? A pesar del evidente absurdo, la explicación es sencilla. El deudor habitual necesita un litigio fiscal con las autoridades fiscales para alargar su permanencia en el mercado. Discutir y volver a debatir en procedimientos administrativos y judiciales,
patrocina tesis legales humeantes que confunden a la justicia y a los fiscales.

En un momento de crisis económica y gran déficit recaudatorio, combatir al deudor persistente es una necesidad para frenar el sangrado del impago de impuestos en sectores con altas tasas de morosidad. Entre los 500 mayores deudores del país, hay varios que
acumular deudas superiores a R $ 1 mil millones.

Utilizan y abusan de la lentitud de los tribunales, de la burocracia de las autoridades tributarias, utilizando la jurisprudencia tradicional del Supremo Tribunal Federal que prohíbe al Poder Público aplicar sanciones políticas para recaudar impuestos. Tales precedentes provienen de una época en la que solo existía la figura del eventual deudor, el que deja de pagar impuestos por una dificultad momentánea, transitoria, cuya superación lo vuelve a la normalidad. En este caso, un programa de cuotas genera resultados positivos.

El deudor actúa a menudo en contra de la ética. No pagar la deuda tributaria es parte del trato. La pérdida de ingresos fiscales para las autoridades fiscales es permanente, nunca se recuperará. Los activos de estas empresas, normalmente escondidos bajo el nombre de "naranjas", alimentan la corrupción, el crimen organizado y el blanqueo de capitales.

La jurisprudencia tradicional del STF sobre la prohibición de sanciones políticas para el cobro de tarifas no es aplicable a los casos de deudores regulares. Se abre un nuevo capítulo. En un análisis de caso específico, la Corte Suprema ya ha entendido la
de una empresa tabaquera con grandes deudas fiscales, determinando así el fin de sus actividades.

En tales casos, es necesario bloquear la función comercial o recaudar impuestos por adelantado. El beneficio del Estado viene con la preservación de la recaudación de impuestos. El de la sociedad, con un entorno empresarial ético.
En un período de la vida nacional en el que los tres niveles de gobierno luchan contra la falta de recursos, se necesita con urgencia una mirada diferente al deudor.

Las autoridades tributarias, los fiscales, el Ministerio Público y, en especial, los magistrados deben estar al tanto de este fenómeno moderno. Para combatirlo, debemos ir más allá de la aplicación tradicional de la legislación tributaria. Es fundamental preservar la ética competitiva y
Proteger el estado.
LUCIANO DE SOUZA GODOY, ex juez federal, doctor en derecho civil en la USP, es abogado y profesor de la Facultad de Derecho de São Paulo de la Fundação Getulio Vargas.

 

Fuente: Folha de São Paulo (19/07)