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Las empresas anticipan la adaptación a la Ley Anticorrupción

En vigor desde enero, pero a la espera de la regulación de la Unión, de los estados y municipios, la Ley Anticorrupción ya está causando cambios positivos en las empresas. Las organizaciones que tienen prácticas de cumplimiento en línea con las leyes internacionales anticorrupción mejoran sus programas para adaptarlos también al estándar brasileño.

Los cambios buscan mejorar la documentación y el monitoreo de las actividades, así como fomentar la integridad. Esto se debe a que la Ley 12.846 / 13 responsabilizó a las empresas por la posible conducta ilegal de sus empleados, colaboradores e incluso terceros. Además, las empresas deben demostrar que han hecho todo lo posible para evitar la corrupción interna para tener derecho a sanciones menores en caso de condena.

En la Cumbre de Ética de América Latina 2014, un evento que contó como un patrocinio de ETCO - Instituto Brasileño de Ética en Competencia, en julio, en São Paulo, un representante de Google informó que la compañía creó una política de participación en las ofertas para sus distribuidores que compiten en competencias públicas. . La compañía también desarrolló un sistema de verificación cruzada entre correos electrónicos y archivos de casos para procesos de licitación para monitorear cualquier irregularidad.

Siemens dijo que brinda capacitación anticorrupción para empleados y proveedores de servicios. También creó canales de denuncia y mecanismos de protección para los denunciantes que aseguran el anonimato y la acción efectiva para cada irregularidad denunciada. El objetivo es mantener la credibilidad del programa de integridad. Otra iniciativa fue someter a terceros a las mismas normas de cumplimiento. que son válidos para empleados.

El representante de Gerdau dijo que la compañía creó un programa de cumplimiento que fomenta la conducta ética dentro y fuera de la organización. La compañía frecuentemente promueve la capacitación en conducta en interacciones entre gerentes y subordinados. Además, comenzó a reconocer comportamientos positivos para dejar en claro que se toma en serio la integridad.

3M, por otro lado, dijo que había instituido la debida diligencia para los proveedores y creado evaluaciones de desempeño ético para los altos ejecutivos que cuentan como criterios para las promociones. Con la iniciativa, la compañía espera difundir una cultura de justicia basada en los ejemplos de los líderes. "Nuestro programa supera las expectativas de las autoridades", dijo el líder de cumplimiento de América Latina, Gary Zaugg.

Los ajustes realizados por estas organizaciones no fueron motivados solo por la promulgación de la Ley N ° 12.846 / 13. También provienen de su interés en mejorar las prácticas internas y la relación con los socios. "El cumplimiento genera beneficios en términos de reputación y reduce el costo de atraer talento y buenos proveedores", dijo Dennis Jacob, oficial de cumplimiento de Becton Dickinson.

Durante el evento, la Ley 12.846 / 13 fue reconocida unánimemente por las empresas como un avance en la lucha contra la corrupción. Sin embargo, las organizaciones no dejaron de expresar sus dudas sobre el funcionamiento de la norma. “Difundir la competencia puede ser un factor de complicación, especialmente para fomentar las quejas”, dijo Wagner Giovanini, director de cumplimiento de Siemens.

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Debate sobre corrupción

El presidente ejecutivo de ETCO (Instituto Brasileño de Ética en Competencia), Evandro Guimarães, participó en el seminario de corrupción no aceptada, a principios de mes, en São Paulo. El evento, una iniciativa del Movimiento del Ministerio Público Democrático, discutió el impacto de la corrupción en la sociedad.

En su discurso, Guimarães destacó la importancia de las empresas para combatir este mal. Para el director, las organizaciones pueden evitar desviaciones internas a través de comisiones de integridad, que funcionarían como las Comisiones de Prevención de Accidentes Internos (Cipas). "Espero que algún día las comisiones de integridad sean tan eficientes para difundir la importancia de combatir la corrupción como lo son los Cipas en el tema de seguridad", dijo.

Sí, ¡el cumplimiento ya es una realidad!

Hoy en día es prácticamente imposible perderse la gran cantidad de artículos sobre la lucha contra la corrupción, la ética empresarial y el cumplimiento, entre otros temas relacionados, pero ¿de dónde viene todo este alboroto? La respuesta a esta pregunta es el momento político y económico experimentado por Brasil. El país es signatario de la Convención de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), ratificada por el gobierno brasileño el 15 de junio de 2000 y promulgada en noviembre del mismo año, que requiere la penalización del acto de corrupción de funcionarios públicos extranjeros en transacciones internacionales. .

Internamente, también tenemos la Ley N ° 12.846 / 13, la llamada Ley Anticorrupción, que, de conformidad con las directrices de la OCDE, es responsable objetivamente (sin la necesidad de demostrar la culpabilidad del liderazgo de la empresa, solo una prueba de beneficio económico). Las entidades legales y sus agentes involucrados en la corrupción, y establece que una de las defensas a ser adoptadas por las compañías demandadas por corrupción será demostrar la existencia previa de un programa de Cumplimiento efectivo, capaz de minimizar los riesgos de fraude.

Si bien hay un largo camino por recorrer antes de la extinción de la corrupción en Brasil, la existencia de legislación y trabajo, que ha sido desarrollado por personas y organizaciones para consolidar una ley que apunta a prevenir y frenar la corrupción, trae un gran avance para tu combate

Con la aprobación de la Ley Anticorrupción y las iniciativas de entidades como el Instituto Ethos, Ibrademp, ETCO, la revista LEC, entre otras, deberíamos ver en los próximos años el fortalecimiento de la ética en las empresas nacionales. Por lo tanto, no tenemos dudas: ¡el cumplimiento es una realidad que llegó para quedarse!

Daniel Sibille y Giovanni Falcetta - Instructores del curso preparatorio de cumplimiento de LEC - Legal, ética y cumplimiento.

fuente: Monitor de comerciante

ETCO y Valor Econômico realizan seminario sobre nueva Ley Anticorrupción

El periódico Valor Econômico y el Instituto Brasileño de Ética en Competencia - ETCO celebraron en São Paulo, el 25, el seminario La Ley Anticorrupción y sus Impactos en las Empresas. El evento abordará la repercusión de la norma (Ley 12.846 / 13) en organizaciones con relaciones directas o indirectas con la administración pública. El programa discute la aplicación de la Ley Anticorrupción, los aspectos legales para las empresas y los desafíos de las organizaciones para adaptarse a la norma.

Entre los oradores estarán el Ministro Principal del Contralor General de la Unión, Jorge Hage; el presidente del Departamento de Asuntos Internos del Estado de São Paulo, Gustavo Ungaro, y el jefe del Departamento de Asuntos Internos del Municipio de São Paulo, Mario Vinícius Spinelli. El panel de oradores también incluye expertos legales y profesionales de cumplimiento que trabajan en grandes organizaciones. El registro ahora está cerrado, pero aún es posible poner el nombre en la lista de espera, por correo electrónico.

 

Fecha: 25 de Agosto

Local: Intercontinental Hotel - Sao Paulo (SP)

Ubicación: Alameda Santos, 1123, São Paulo, SP

Confirmación de asistencia: seminarioleanticorrupcao@fdeventos.com.br

 

La lucha contra la corrupción avanza con la Ley 12.846 / 13

Para CGU, la regla elimina las brechas en otras leyes y evita la recesión de los recursos con la adopción del proceso administrativo.

El jefe de ministros de la Contraloría General Federal (UGE), Jorge Hage, dijo el mes pasado, en la Cumbre de Ética de América Latina de 2014, en São Paulo, que la Ley 12.846 / 13 impulsará la lucha contra la corrupción. Para Hage, la regla trae innovaciones, como la clara tipificación del delincuente, que ahora llega a personas jurídicas, castigos financieros estrictos y el proceso administrativo para acelerar las condenas.

"Antes, el agente de conducta ilícita no estaba estandarizado", dijo Hage, refiriéndose a la tipificación difusa en hitos como la Ley General de Adquisiciones, la Ley de Mejoramiento, la Ley de Delitos de Responsabilidad y otros. “En la Ley de Licitación, solo afectaba a la entidad legal. No alcanzó el patrimonio de la empresa. Las multas fueron insignificantes y [la norma] preveía, como máximo, la suspensión de actividades ".

Para el primer ministro de la CGU, la Ley Anticorrupción corrigió esta deficiencia al establecer claramente que las empresas y organizaciones sin fines de lucro pueden ser castigadas si violan la administración pública. La sanción, de hasta el 20% de la facturación o, en el límite, de R $ 60 millones cuando no es posible medirla, se aplica incluso si el delito fue cometido por un empleado, independientemente del conocimiento o consentimiento de la gerencia.

Este fue uno de los puntos criticados en la regla, que, en opinión de algunos juristas, haría que el texto fuera inconstitucional. En una respuesta clara a estas críticas, Hage dijo que la "responsabilidad estricta" no es nueva en Brasil (cuando la organización se hace responsable de los actos ilícitos practicados por sus empleados, colaboradores e incluso proveedores de servicios).

Del mismo modo, Hage entiende que el instrumento del proceso administrativo es "no nuevo". Reforzó la posición de que el mecanismo fue elegido para acelerar las convicciones. "Entendemos que debemos forzar la ruta administrativa al límite de la Constitución, ya que la ley procesal provee muchos recursos y necesita ser cambiada", dijo.

El ministro confía en que la Ley Anticorrupción tendrá un efecto disuasorio en las empresas que consideran prácticas ilegales para hacer negocios con el Estado. También espera que la norma fomente la adopción de programas de cumplimiento para prevenir, detectar y reaccionar ante actos de corrupción dentro de las empresas.

 

CGU avanza las reglas para los acuerdos de clemencia

El Ministro Hage también brinda nuevos detalles sobre los criterios para evaluar la efectividad de los programas de integridad.

En una conferencia en la Cumbre de Ética de América Latina 2014, en julio, el Ministro Principal de la Contraloría General de la Unión (UGE), Jorge Hage, habló por primera vez sobre las reglas para los acuerdos de clemencia previstos en la Ley Anticorrupción (12.846 / 13) . Los criterios aún se detallarán en las regulaciones federales, que serán publicadas por la Casa Civil. El texto fue escrito por la UGE y avalado por el Ministerio de Justicia.

Hage dijo que las empresas que admitan su participación en la infracción tendrán derecho a acuerdos de clemencia; detener la práctica ilegal de inmediato; colaborar con las investigaciones y el proceso administrativo; Ayudar a identificar a las partes interesadas y proporcionar evidencia. Los demandantes tampoco deben haber incumplido dichos acuerdos en los últimos tres años.

Con la Ley 12.846 / 13, el instrumento de clemencia, anteriormente solo disponible en la ley de competencia, se convierte en una herramienta para la intervención en investigaciones de casos de corrupción. El instrumento ofrece sanciones menores a las empresas que informan voluntariamente delitos internos. El Estado, a su vez, puede llevar ante la justicia delitos que son muy difíciles de investigar.

El titular de la CGU también dio nuevos detalles sobre cómo la agencia analizará la efectividad de los programas de integridad (cumplimiento) en procesos futuros. La Ley 12.846 / 13 dice que las compañías condenadas pueden tener sanciones más leves si prueban que previenen la corrupción a través de estos programas. Este análisis de eficiencia también se detallará en los reglamentos de la Casa Civil.

Según Hage, la evaluación debe considerar el compromiso de la alta gerencia para prevenir la corrupción; estándares de conducta y código de ética; realización de capacitación frecuente; la existencia de canales de información ampliamente publicitados, controles internos y medidas disciplinarias, y transparencia en las donaciones a candidatos y partidos.

También se analizará el desempeño de las empresas frente a las desviaciones. Se espera que denuncien de inmediato el acto nocivo al gobierno y que los empleados involucrados sean removidos antes de notificar a las autoridades. Las empresas también deben demostrar que la gerencia no ha participado o tolerado la corrupción de sus subordinados.

"Lo que es más difícil de probar será analizado por el resultado [producido por las medidas de integridad]", dijo Hage, cuando se le preguntó cómo las compañías serían analizadas eventualmente mientras la regulación no esté vigente.

La Contraloría también tendrá en cuenta el número de empleados y filiales; la complejidad de la jerarquía; el uso de consultores, representantes comerciales e intermediarios, y el grado de interacción con el sector público. "Las pequeñas y medianas empresas [por lo tanto] no serán evaluadas de la misma manera que las grandes corporaciones desde el punto de vista del cumplimiento", dijo el ministro.

Las empresas tendrán que vivir con la aplicación de la ley por varias agencias

La competencia generalizada para instituir demandas es inherente al estado federal, dice CGU; órgano estudia mecanismos para mitigar conflictos

El Ministro Principal de la Contraloría General de la Unión (UGE), Jorge Hage, dijo en julio que las empresas deberán acostumbrarse al sistema de aplicación de la Ley Anticorrupción (12.846 / 13), que otorga competencia a los órganos de toda la administración pública. para iniciar procedimientos. El discurso fue dirigido a abogados de grandes corporaciones reunidos en la Cumbre de Ética de América Latina 2014, en São Paulo.

"Compartimos sus preocupaciones", dijo Hage, reconociendo la posibilidad de que algunas de las miles de agencias en las administraciones federales, estatales y municipales puedan hacer un mal uso de la norma. “Pero [la competencia dispersa] es una consecuencia de vivir en un estado federal. Tenemos que vivir con esta multiplicidad de agentes. Sería imposible centralizar la aplicación de la ley a nivel federal ".

Los temores del sector privado en relación con la competencia generalizada van desde la posibilidad de que las agencias usen la ley para extorsionar dinero de compañías bajo la amenaza de iniciar demandas, hasta la superposición de competencias entre agencias en la aplicación de la norma. Un ejemplo de esto sería la investigación del soborno dirigida a un agente municipal, responsable de las obras financiadas con recursos federales. En teoría, el procedimiento administrativo podría ser iniciado por la Unión y el municipio.

Hage dijo que la UGE está buscando mecanismos para mitigar este tipo de conflicto. La agencia también estudia canales de diálogo entre lo que el ministro llamó "diferentes regímenes punitivos", como el Tribunal Federal de Auditoría, la Comisión de Valores y Cade. Además, la CGU analiza formas de armonizar los marcos legales, como la Ley General de Licitaciones e Improbaciones, en los puntos de posible conflicto con la Ley 12.846 / 13.

El ministro dijo nuevamente que la norma es un avance en la lucha contra la corrupción, al cubrir lagunas en otras leyes y al proporcionar un castigo sin precedentes en el patrimonio de las empresas que cometen actos ilícitos en Brasil y en el extranjero (otra novedad en el texto). También dijo que los instrumentos de proceso administrativo y responsabilidad estricta no son nuevos en Brasil y fueron elegidos porque son los medios más efectivos contra la impunidad.

São Paulo centraliza la aplicación del estándar en Contraloría

Con medida, el Ayuntamiento busca garantizar la seguridad jurídica y la transparencia en la aplicación de la Ley Anticorrupción

Al regular la Ley Anticorrupción, la ciudad de São Paulo atribuyó solo al Contralor General de la Municipalidad (CGM) la competencia para aplicar la regla, dejando de lado a los otros organismos municipales. Según el jefe de CGM, Mario Vinícius Spinelli, la medida tiene como objetivo garantizar la seguridad jurídica en la aplicación de la ley y restaurar un ambiente de confianza entre las empresas y la administración municipal.

"He leído que la Ley 12.846 / 13 puede generar aún más corrupción", dijo Spinelli en una conferencia en la Cumbre de Ética de América Latina 2014, en referencia al posible mal uso de la norma por parte de las agencias públicas. “En São Paulo, decidimos centralizar la competencia en Contraloría para transmitir confianza. Las regulaciones que creamos muestran que los procedimientos que debe realizar la Ciudad son serios, y las compañías tendrán la oportunidad de mostrar lo que han hecho para prevenir la corrupción ”.

Spinelli reconoció que existe una crisis de confianza en el papel del Estado en la orientación de los intereses de la sociedad. Para él, restaurar esa confianza es responsabilidad de los gerentes públicos y las empresas. El controlador general cree que las instituciones públicas fuertes comprometidas con la eliminación de la corrupción, respaldadas por marcos legales sólidos, son parte de la solución. Pero enfatizó que el éxito de la Ley Anticorrupción depende de la buena fe de las autoridades públicas y el sector privado.

En cuanto al Ayuntamiento, Spinelli dijo que la creación del CGM para identificar desviaciones internas y la iniciativa de la agencia para hacer público el esquema de tarifas cobradas por los inspectores del Ayuntamiento (conocido como ISS Mafia), en 2013, son demostraciones de compromiso. Administración municipal actual con transparencia y fin a la corrupción.

Por parte de las empresas, el controlador general comprende que su función no es tolerar la corrupción tanto interna como externamente. Internamente, esta actitud de no tolerancia debe reflejar la eficiencia de los programas de cumplimiento para combatir y prevenir la conducta ilícita. En el nivel externo, debe reflejar la falta de compacidad con el acoso de los agentes del Estado, si ocurre.

Spinelli recordó que las compañías tienen canales de informes disponibles, que todavía están infrautilizados. Según él, solo 115 de las más de 35 mil denuncias ya enviadas al Departamento Federal de Asuntos Internos desde su creación fueron realizadas por empresas. El controlador general también lamentó que, de las 500 organizaciones investigadas por el Fiscal en el caso de la ISS Mafia, solo una se acercó a CGM para colaborar con la información. "Esto refleja la desconfianza de las compañías en el estado, pero es algo que necesita ser cambiado".