Fuente: Gazeta do Povo Online (Curitiba - PR) - 25/05/2012
Defensor del ICMS neutral, sin ninguna exención y con las mismas tarifas para todo Brasil, el abogado Sacha Calmon está en contra de la prohibición de los estados de utilizar sus gastos para hacer política fiscal. El acento de Minas Gerais engaña y hace pensar que el abogado fiscal no es salvadoreño. Partidario de Flamengo y Bahía, Calmon justifica su elección al explicar que en Minas, el estado donde vive, "no tiene un equipo". Un adorador de la comida del sertão, el ex juez federal pudo visitar el noreste cuando aún era un niño y acompañó a su padre, que era ingeniero y trabajaba en el ferrocarril Transnordestina. En la entrevista con Gazeta do Povo, Calmon defendió la privatización de la infraestructura brasileña, la reducción de los impuestos al consumo y un régimen laboral más flexible.
¿Cuál es su opinión sobre el proyecto de ley para la unificación de los impuestos ICMS?
Cuando tuvo lugar la reforma tributaria, en la enmienda número 1 de la Constitución de 1966, poco después de la Revolución de 1964, se creó el ICM para reemplazar al IVC. Los estados recaudaban impuestos sobre las ventas y los envíos. Era un impuesto acumulativo, no daba crédito. Entonces fue un impuesto extremadamente inflacionario. E importamos de Europa la introducción del IVA, un impuesto al valor agregado. En ese momento, la competencia para recaudar impuestos al valor agregado, como es el caso del ICMS, era del gobierno federal, cuando el estado se organizó como una federación, o era del estado nacional, porque no había estados, no había ningún problema. Este es el caso de Francia, Portugal, Italia. En Alemania ya había un estado. Resultado: el competente fue el sindicato. Brasil contradijo y permitió que los estados se volvieran competentes. Pero luego casi castraba su competencia. Definió todo en una resolución del Senado. Los estados no se rindieron y comenzaron a dar incentivos que no deberían dar, porque este impuesto es incompatible con fines extra fiscales. De ahí nació la guerra fiscal. Este tiroteo que, en mi opinión, retrasa el desarrollo de Brasil.
Después de esta explicación, digo lo siguiente: Estoy a favor de ICMS neutral, sin ninguna exención, sin ninguna reducción en la base de cálculo y con las mismas tarifas para todo Brasil y cobrado en el estado de destino, como lo es en Europa. Ahora está mal prohibir a los estados que sigan una política fiscal con sus gastos. Los estados tienen que hacer esta política de atraer inversiones con gastos, claramente, para saber cuánto están gastando para atraer empresas, para promover el desarrollo industrial, la creación de empleo. Porque cuando renuncia a los ingresos, no sabe nada, ni siquiera sabe si la política de incentivos es productiva o no. Especialmente porque como es un impuesto que tiene repercusiones en otros estados, la consecuencia es esa lucha, esta confusión legal, una demanda peligrosa de crédito y un mal ambiente de negocios, hay mucha incertidumbre, incertidumbre legal.
El ministro Guido Mantega dijo que la resolución 72, aprobada en el Senado, es el primer paso hacia la Reforma Fiscal. Estas de acuerdo
Se está refiriendo exactamente a la Reforma Fiscal de ICMS, que no es impuesta por él, es impuesta por los estados. Esta cuestión de puertos, originalmente, era establecer una tasa cero. Porque le diste ventaja, en cualquier puerto, a no pagar nada de ICMS. Ahora, en la transacción posterior, pagará una tasa interestatal o interna que vence, sin crédito. Entonces, la persona que importó no pagó, pero la persona que le cobró al importador pagará en su lugar. Esa fue la idea, cancelando el incentivo a cero, de que no transfiera crédito allí.
Porque lo que estaban haciendo los puertos era esto: no tienes que pagar nada y luego puse en el libro de impuestos que pagaste el 18%, pero no pagaste. El contribuyente en el otro estado creía en ese 18% y redujo el impuesto que tenía que pagar en el otro estado. Y el otro estado dijo: No voy a aceptar, no pagaste nada, estás transfiriendo la carga a mi consumidor, porque no me diste ninguna exención, solo le transferiste el momento del pago. Entonces, la idea de Mantega era eliminar este incentivo ilegal, y en la operación posterior, con una tasa completa, se recuperaron cero importaciones. Luego, los estados dijeron que querían una compensación y pusieron la tasa en 4%. Quiero decir, entonces pagas el 4% y también solo transfieres el 4%.
¿Cómo cree que Brasil puede enfrentar la competitividad internacional hoy, especialmente China, sin ser proteccionista? ¿Es posible?
Yo creo que sí. Tenemos que hacer, a medio plazo, algunas cosas, como mejorar la infraestructura, lo que significa privatizarlo todo. La capacidad de inversión del gobierno federal es del 3,7% del PIB, necesitamos una inversión del 24%. También es necesario reducir los impuestos al consumo, son los que hacen que las cosas hechas en Brasil sean más caras. Y debemos tener un régimen laboral más flexible, si lo que está sucediendo en Europa no va a suceder. Tiene mucha protección y mucho desempleo. El crédito tiene que caer, estas tasas de interés en Brasil son absurdas, son usureros. Y por último, la revolución tecnológica, la innovación. Entonces nuestra agenda es a largo plazo. Ahora, creo que el proteccionismo no es algo bueno, porque se adapta a los que son apretados.
Usted es el autor del libro La historia de la mitología judeocristiana. ¿Qué te llevó, como abogado, a dedicarte a este asunto?
Porque, por increíble que parezca, Law nació de las religiones. Porque en el pasado, para que la gente se mantuviera en el camino recto, la norma era religiosa. Dios castiga, Dios envía al infierno, era la Ley Penal, religiosa. Y según la ley, recompensar es ir al cielo. Entonces, en realidad, las religiones, si lo miras, son mitos, mitológicos. El libro es muy grande, hay 800 y tantas páginas. Y traigo la colección de grandes autores que ya se han ocupado del nacimiento de la ley. Es una visión legal y crítica de las religiones.
¿Tienes alguna religión?
No, soy agnóstico.
¿Cuánto tiempo te llevó escribir?
Cinco años. Básicamente era una obsesión, porque me criaron muy "católicamente". Mis padres me inculcaron con una religión muy llena de culpa, de pecado, una religión de miedo, y decidí librarme de esta irracionalidad. Incluso tenemos miedo de escribir y ser castigados, porque ya hay un Dios terrible, un Dios castigador.
¿Qué es lo que más te gusta, ahora que la obsesión ha terminado?
Me gusta la buena literatura, todo lo que es bueno, buenos vinos, buena música.
¿Cuál es tu literatura favorita?
Me gusta mucho el policía, me gusta Agatha Christie, me gusta Dan Brown, creo que es sobresaliente. De Umberto Eco. Del Premio Nobel en Portugal, Saramago.
[Deja de hablar y mira un partido de Euro en televisión en el lobby del hotel]
Te gusta el futbol
Me gusta.
¿A qué equipo apoyas?
Soy flamenguista
¿Pero no eres minero?
Lo estoy, pero no hay equipo allí. Soy Bahia y Flamengo.
Pero bahia?
Es porque nací allí.
¿Qué ciudad de Bahía?
Salvador.
¿Entonces eres de Salvador?
Soteropolitano, la ciudad de Salvador. Sotero en griego es el salvador ...
¿Y por qué adoptaste Flamengo?
Adopté Flamengo porque papá era ingeniero. Entonces él estaba haciendo un ferrocarril, la Transnordestina, y yo lo seguí de niño. Y en el noreste, de diez nororientales, ocho son flamencos. En Piauí todos son Flamengo. Flamengo llena el estadio. Flamengo puede tocar allí en cualquier ciudad del noreste donde los fanáticos son todos Flamengo. No sé por qué. Hay muy pocos Vasco's, Fluminense.
Entonces, ¿conocías el noreste lo suficiente durante la infancia?
Sabía por qué el camino salía de Salvador y se dirigía hacia Sergipe, Alagoas, Paraíba, Pernambuco, se fue. Y tenía entre cinco y diez años por este camino.
