Economía sumergida mueve R$ 1,7 billones en Brasil y vuelve al patrón prepandemia

La economía sumergida aumentó su participación en la economía brasileña y alcanzó el 17,8% del PIB, lo que representa aproximadamente R$ 1,7 billones de reales. El resultado es parte de Índice de economía subterránea (HEI), una sociedad entre el Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO) y FGV/IBRE, que desde 2003 acompaña la evolución de las actividades que actúan al margen de las leyes y reglamentos que afectan las actividades formales en el país.

El indicador, superior al observado en 2021 (17,4%), apunta a un retorno al patrón de aumentos provocado por los acontecimientos de los últimos años asociados a la pandemia de covid-19, que elevaron el nivel de incertidumbre en relación con el desempeño de la economía.

El final de la fase más aguda de la pandemia y el inicio del proceso de normalización de la actividad económica favorecieron una recuperación más rápida del empleo informal, que reacciona con mayor rapidez, contribuyendo a la incremento en el Índice de Economía Subterránea (IES) en el año de 2021.

Según Edson Vismona, presidente de ETCO, este incremento en las IES apunta al nuevo gobierno la necesidad de fortalecer los fundamentos económicos, con una reforma tributaria que estimule la formalización de la economía y la generación de empleos.

Haciendo un rescate histórico, los incrementos observados en el indicador hasta el año 2019 fueron consecuencia de la crisis iniciada a mediados de 2014, que redujo el sector formal de la economía. Al mismo tiempo, la reducción de las tasas de interés y el lento aumento de la actividad económica suavizaron el escenario de crecimiento de la economía sumergida, que sería más fuerte en ausencia de estos factores.

 

 

 

 

 

El Gráfico muestra la evolución del Índice de Economía Subterránea desde 2003 - Fuente: Elaborado por ETCO y FGV / IBRE

El economista de FGV/IBRE, Fernando de Holanda Barbosa Filho, destaca que los últimos años asociados a la crisis de la pandemia de COVID-19 han afectado de manera desproporcionada a los trabajadores informales en comparación con los trabajadores formales.

“Por ser más flexible, es muy probable que el empleo se recupere, como ya hemos visto, por incrementos más fuertes del mercado laboral informal, lo que puede llevar a mayores incrementos en el indicador de economía sumergida en los próximos años. Por lo tanto, la dinámica del indicador dependerá de la velocidad de recuperación de la economía, que dependerá del avance de las reformas necesarias para dinamizar la economía”, concluye Barbosa Filho.

Vismona y Barbosa Filho coinciden en que los factores estructurales que llevaron a la reducción de la economía sumergida siguen presentes en la economía brasileña, pero se necesita cautela al evaluar la evolución del indicador, ya que su dinámica dependerá de la velocidad de la recuperación económica, que dependerá del progreso de las reformas necesarias para estimular la economía.

Evolución del índice

ETCO y FGV/IBRE desarrollaron un índice para el seguimiento de la economía sumergida proporcionando un indicador de la evolución de las actividades informales. La economía sumergida se define como la producción de bienes y servicios no informados al gobierno, deliberadamente, para evadir impuestos; evasión de aportes a la seguridad social; eludir el cumplimiento de las leyes y reglamentos laborales; evitar costes derivados de las normas aplicables a cada actividad.

El índice comienza en 2003, con el valor más alto de la serie histórica, cerca del 21% del PIB brasileño y, desde entonces, ha mostrado una fuerte tendencia a la baja, alcanzando su valor más bajo en 2014 (16,1%). Sin embargo, a partir de 2015 el indicador empeoró, con un aumento de más de 1 punto porcentual entre 2015 y 2019.

La reducción del índice en el país en la década de 2000 está relacionada con varios factores estructurales que estimularon la formalización del mercado laboral y dificultaron el funcionamiento de las empresas al margen de la ley. Entre los factores que ayudaron a incrementar la formalización de la economía, podemos mencionar el aumento del mercado crediticio y la expansión de la escolaridad promedio de los brasileños.

Además, las medidas para simplificar los estándares legales ayudan a reducir el costo de formalización, estimulando una reducción de la economía sumergida. En este sentido, las medidas con la implementación de facturas electrónicas (NFes), SIMPLES y MEI tienden a formalizar más la economía.

Entre el segundo trimestre de 2014 y el cuarto trimestre de 2016, Brasil enfrentó un largo período de recesión (11 trimestres) según el Comité de Ciclo Económico (CODACE). Una de las consecuencias de esta pérdida de dinamismo en la economía fue el aumento del número de personas dedicadas a actividades informales.

Podemos ver (Gráfico) un empeoramiento en el Índice de Economía Subterránea entre los años 2015 y 2019. En este período, hubo un incremento de más de 1 punto porcentual en el Índice de Economía Subterránea, por lo que pasó de 16,2% en 2015 a 17,3% en 2019.

Entre 2016 y 2019 se produjo una recuperación del empleo, aunque informal, cuyas relaciones laborales son mucho más flexibles, generando incrementos en el número de personas sin contrato laboral y en la participación de los ingresos de este grupo en el ingreso total.

Por tanto, el incremento de la informalidad observado en este período hizo mayor el impacto vía el mercado laboral, lo que llevó a sucesivos incrementos en el Índice de Economía Subterránea entre los años 2015 y 2019.

En 2022, fue posible notar un aumento de 0,4 puntos porcentuales en el indicador, explicado por el regreso al patrón de elevaciones observado antes de la pandemia. Este valor observado en 2022 muestra que la economía sumergida en Brasil movió algo cercano a R$ 1,7 billones de reales, cercano, por ejemplo, al PIB de Suecia, lo que corresponde a algo cercano al 18% del PIB brasileño, según datos del FMI.

Este aumento del indicador en 2022 está asociado al inicio de la normalización económica y al cambio en la composición del mercado laboral. Con la pandemia bajo control, hubo una recuperación más rápida en el sector informal en comparación con la caída observada en los trabajadores formales, lo que llevó a un aumento de la informalidad.

El lado positivo es que los factores estructurales que llevaron a la reducción de la economía sumergida siguen presentes en la economía brasileña. El proceso de simplificación de normas y reglamentos sigue activo (con perspectivas de expansión por parte del actual gobierno), la educación media brasileña continúa aumentando y el mercado de crédito debería retomar su senda de crecimiento.

Además, los efectos de la reforma laboral tienden a estimular la formalización del mercado laboral, reduciendo el costo relativo de la formalización, estimulando el retorno del empleo formal. La reciente creación del PIX también debe fortalecer, en los próximos años, el uso de mecanismos formales de pago, facilitando la medición de las actividades económicas y, por lo tanto, permitiendo la reducción de la participación informal en el PIB brasileño en el largo plazo.

 

La informalidad avanza, pero a un ritmo más lento

La caída de las tasas de interés, la lenta recuperación del empleo y la actividad formal están comenzando a contener el rápido crecimiento de la economía informal. A pesar de caminar al margen de la legalidad y el pago de impuestos, la economía informal ha jugado un papel importante para garantizar unos ingresos a la gran masa de desocupados que hoy existen en el país.En 2019, la economía informal avanzó por quinto año seguidos, pero a un ritmo más lento que antes. En los 12 meses hasta junio, la economía informal movió el equivalente al 17,3% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, siendo todavía una porción muy significativa de la economía, la mayor en los últimos ocho años y correspondiente a R$ 1,2 XNUMX billones. Sin embargo, este año hay la primera señal de una desaceleración. eso es lo que apunta Índice de economía subterránea (HEI), calculado por el Instituto Brasileño de Economía (Ibre) de la Fundación Getúlio Vargas (FGV) en colaboración con el Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO). En los criterios utilizados por la FGV, la economía sumergida incluye la producción de bienes y servicios no declarados al gobierno para evadir impuestos y contribuciones, con el fin de reducir costos.

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Repercusión del índice de economía subterránea crece 138%

En junio, ETCO-Instituto Brasileiro de Ética Concorrencial publicó el Índice de Economía Subterránea (IES), de la investigación que lleva a cabo en colaboración con el Instituto Brasileño de Economía de la Función Getúlio Vargas (FGV / IBRE). El IES mide el tamaño de las actividades informales, que incluyen el contrabando, la falsificación, la evasión fiscal y otras prácticas ilegales combatidas por ETCO.

La publicación del índice llama la atención de la sociedad y las autoridades sobre el problema. El estudio más reciente, que muestra un estancamiento en la tasa de caída de la informalidad, obtuvo una cobertura mediática de un 138% más de vehículos que la encuesta anterior. A continuación, vea los aspectos más destacados del impacto de IES en los medios.

INFORMACIÓN DE ECONOMÍA SUBTERRÁNEA

No podemos dejar que la economía subterránea vuelva a crecer

Evandro Guimaraes

 

Cada año, un volumen de dinero casi igual a la suma del PIB en Río de Janeiro y Minas Gerais cambia de manos en Brasil a través de actividades económicas informales. Evita la inspección, pone en riesgo la salud de los consumidores, no paga impuestos e interrumpe los negocios de las empresas que actúan dentro de la ley. La economía subterránea representa uno de los mayores desafíos para el crecimiento de la economía y la distribución justa de sus beneficios entre toda la población.

Aunque en los últimos años Brasil ha logrado avanzar en la lucha contra este mal, todavía queda un largo camino por recorrer. Las estadísticas muestran que, después de una década de reducción continua, la informalidad se ha estacionado en el 16% del PIB. Simplemente dejar de disminuir es una señal peligrosa. Aún más preocupante es imaginar la posibilidad de un retroceso en los niveles de formalización empresarial, común en tiempos de crisis económica y aumentos de impuestos como el actual. Si los brasileños tenemos la intención de resolver los obstáculos que obstaculizan el desarrollo de la economía de una manera vigorosa y duradera, evitar este riesgo es una misión inexorable.

Para luchar con eficacia, primero debes comprender el problema. La economía subterránea no es una característica exclusiva de Brasil y sus causas y consecuencias ya han sido bien estudiadas. Una parte importante de las empresas que se esconden de la luz está relacionada con actividades delictivas. El contrabando, el tráfico de drogas, el robo de carga, la falsificación de productos y la piratería son las principales fuentes de recursos ilícitos en la economía. Para estas actividades, la única solución aceptable es el combate feroz y persistente, con inspección, vigilancia y castigo de los involucrados.

Sin embargo, hay una parte de la informalidad que no involucra acciones criminales, pero no deja de causar serias consecuencias para el país y la población, especialmente los más pobres. Se materializa en actitudes como el médico que cobra más barato por una cita sin un recibo, el propietario de una propiedad que no declara ingresos por el alquiler, la industria que produce sin las licencias adecuadas, la empresa que importa productos con poca factura, el comerciante que no declara sus ventas.

Este tipo de informalidad fomenta comportamientos oportunistas, crea un ambiente de violación de las reglas y, con esto, reduce la calidad de las inversiones en el país. Además, perjudica las finanzas públicas al retirar recursos del gobierno que podrían utilizarse para programas sociales y proyectos de infraestructura.

Desde el punto de vista de la recolección, es fácil calcular el tamaño de la pérdida. El año pasado, la economía subterránea se movió alrededor de R $ 830 mil millones en Brasil sin pagar impuestos. Considerando que la carga tributaria brasileña es de alrededor del 37% del PIB, se puede deducir que el país dejó de recaudar en solo 12 meses más de R $ 300 mil millones en impuestos, equivalentes a 12 años de Bolsa Família o 23 años de financiación pública para la educación superior, FIES.

Pero la informalidad también dificulta el desarrollo del sector productivo y del país. Cuando una empresa tiene que enfrentarse a competidores que no cumplen con las normas o pagan impuestos, pierde la confianza y deja de invertir en fábricas más modernas y eficientes. La productividad cae, el país pierde competitividad y el crecimiento se ve comprometido.

Desde 2003, el ETCO-Instituto Brasileño de Competencia Ética y el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas de Río de Janeiro han realizado una encuesta anual sobre el tamaño de la economía informal en el país, expresada a través del Índice de Economía Subterránea (IES). Durante este período, hubo un avance significativo en la reducción de este índice, que cayó del 21% del PIB en 2003 al 16,1% en 2014. El progreso se debió a un conjunto de factores, como la expansión del crédito, que exigió una mayor formalidad; mejoras en los sistemas de cobro, como la creación de la factura electrónica, que tuvo un gran esfuerzo por parte de ETCO; sistemas de sustitución de impuestos, en los cuales el impuesto comenzó a recaudarse en la fase principal de la cadena de producción y consumo; iniciativas tales como el Programa Nacional para Fortalecer la Agricultura Familiar (Pronaf), el régimen tributario Simples y la institución de la figura del Microempresario Individual (MEI); El aumento de la inversión pública en educación, que contribuye a la reducción de la informalidad en el mercado laboral.

Sí, hemos avanzado, pero no podemos estar satisfechos. Debemos continuar los esfuerzos para incorporar un volumen de recursos en el PIB que sea mayor que todo lo que produce un país como Israel cada año. El momento es crucial. En el índice publicado el año pasado, la economía sumergida disminuyó solo un 0,1%, y desde entonces las condiciones macroeconómicas se han deteriorado. La economía se desaceleró, el crédito disminuyó, el gobierno revirtió su política de exención y ha estado insistiendo en el camino de aumentar los impuestos para lograr un equilibrio en sus finanzas.

Varios estudios ya han demostrado que los momentos de crisis económica y austeridad fiscal traen consigo un aumento de la clandestinidad, cuando las personas o empresas afectadas por la crisis intentan compensar sus pérdidas huyendo de sus obligaciones fiscales. Es en ese momento que el país necesita elegir la dirección que pretende tomar: ya sea la complacencia con lo ilegal o el cumplimiento de las normas. Uno elige el atajo fácil para aumentar aún más la carga tributaria de aquellos que actúan dentro de la ley o toman el camino más difícil al generar las reformas necesarias para reducir la informalidad y aumentar la base de contribuyentes.

La receta para combatir la economía sumergida es bien conocida. Un ingrediente efectivo son las exenciones de impuestos, que disminuyen la ventaja de los evasores de impuestos. Otra medida con un efecto comprobado es la simplificación de impuestos. Una encuesta del Banco Mundial muestra que las medianas empresas brasileñas pasan 2.600 horas al año para ocuparse de toda la burocracia fiscal, en comparación con solo 620 horas del promedio sudamericano. En la era de la información y la tecnología, no es aceptable malgastando nuestra energía en tareas inútiles y repetitivas. Es hora de llevar a cabo la tan esperada simplificación fiscal para todos los segmentos de negocios.

Fortalecer la aplicación es sin duda otra iniciativa efectiva. Ya no podemos tolerar, por ejemplo, que productos pirateados o de contrabando se vendan a plena luz del día en direcciones nobles y conocidas en las principales ciudades. Esta ilegalidad explícita es una burla de los ciudadanos y las empresas que actúan dentro de la ley.

Por último, pero no menos importante, tenemos que honrar, apoyar, publicitar y valorar las políticas públicas o iniciativas de cualquier tipo que permitan una lucha efectiva contra la falsificación, la adulteración de productos, el contrabando sofisticado, como la importación mediante subfacturación. Es necesario honrar los esfuerzos, las ideas y los movimientos de valoración de quienes fabrican productos seguros para el consumidor y recaudan los impuestos adeudados. Solo así podremos construir un país más rico y más justo para todos.

 

* Evandro Guimarães es presidente del ETCO-Instituto Brasileño de Ética de la Competencia

La economía informal debería superar los R $ 830 mil millones en 2014, estima FGV

GRÁFICO G1El valor representa el 16,3% del PIB del país, según una encuesta. 
Las entidades ven una mayor lentitud en la reducción de la informalidad.

La participación de la producción de bienes y servicios no reportada al gobierno, que está fuera del producto interno bruto (PIB) nacional, como en el mercado informal, debe alcanzar la marca de R $ 833,9 mil millones este año, según el Instituto Brasileño de Ética de la Competencia (ETCO), en conjunto con el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (FGV / IBRE), a través del Índice de Economía Subterránea (IES).

El valor representa el 16,2% del PIB del país, casi estable en relación con la participación del 16,3% que la economía sumergida representaba en el PIB de 2013. Según las entidades, el resultado indica una tendencia a desacelerar la reducción de la informalidad. .

Fuente: G1.globo.com | 12/11

 

 

El índice de economía subterránea cae 0,6 puntos porcentuales y alcanza el 16,2%

Para Evandro Guimarães, presidente ejecutivo de ETCO, es necesario simplificar los pagos de impuestos para evitar la evasión de impuestos y reducir el indicador.

Entrevista con el presidente ejecutivo de ETCO, concedida al periodista MILTON JUNG en el Jornal da CBN, el 27 de mayo.

Si no puede ver el reproductor de audio CBN, accede a la entrevista aquí (audio mp3)

Tendencias / debates: la economía oculta

Fuente: Folha de São Paulo - 17/12/2012

Un obstáculo importante para el desarrollo de un país es la participación de la economía que proviene de actividades deliberadamente no declaradas al gobierno, para evadir impuestos o porque son ilegales.

Esta porción ha sido estimada por el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas (Ibre / FGV), a solicitud del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO), a través del Índice de Economía Subterránea (IES).

La serie histórica del IES se remonta a 2003, cuando representó el 21% del PIB de Brasil, totalizando R $ 357,8 mil millones, o R $ 626 mil millones en valores de 2011. En casi diez años, hubo una reducción significativa en el tamaño de esta economía sumergida, especialmente en los últimos cinco años.

El crecimiento económico contribuyó a esta caída, que provoca un aumento en la intermediación financiera, que requiere documentación completa y, en consecuencia, la formalización de las empresas. También las crecientes importaciones y exportaciones han sido una fuerza impulsora en la formalización de la actividad económica.

A excepción de 2009 - año atípico para la economía, debido a la crisis global -, desde 2007, la IES había caído 0,7 puntos porcentuales, pasando del 20,2% en 2006 al 17% en 2011. La estimación más reciente de IES demuestra, sin embargo, que ha dejado de caer. Como ya predijeron los investigadores, el índice registrado ahora, del 16,9%, ha alcanzado su nivel mínimo.

El factor determinante para frenar esta reducción de la economía sumergida es la educación.

Según los datos de la Encuesta Nacional de Muestra de Hogares (Pnad), entre 2002 y 2011, la informalidad en el mercado laboral cayó 10 puntos porcentuales, del 43% al 32%. El aumento en los 22 millones de personas que fueron educadas entre 2001 y 2011 representa el 64% de esta caída.

Este es un número sorprendente, en opinión del investigador de Ibre / FGV Fernando de Holanda Barbosa Filho, responsable de preparar el IES.
Mejorar el sistema educativo es un gran desafío. Ha habido un gran progreso en las últimas décadas, especialmente en el acceso a la escuela. Pero el número de niños que no terminan la escuela primaria sigue siendo significativo.

Además de la educación, las leyes laborales influyen en el estancamiento de IES. A pesar de la rigidez de estas leyes y los costos de contratar y despedir empleados, Brasil ha reducido la contratación externa en los últimos años, incluso para retener el talento.

El gobierno ha señalado mejoras en relación con la carga fiscal, aliviando la nómina de los sectores de la economía. Pero los expertos creen que las reformas de CLT podrían hacerse en tiempos de dificultades económicas. Es más difícil promover cambios en un momento como este, cuando el desempleo es bajo.

Si, por un lado, la flexibilización de las leyes laborales es una misión cada vez más esencial, invertir en educación es mucho más que un objetivo. Es una obligación para una nación que dice ser fuerte y posicionarse entre las principales economías del mundo.

ROBERTO ABDENUR, De 70 años, es diplomático y presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia